AALMAC

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Redacción y Editor de AALMAC.

URL del sitio web: http://www.aalmac.org

Existen dos verdades que son contradictorias, nadie quiere ver a los soldados en las calles, pero todos necesitan al ejército en las labores de seguridad.

Los gobiernos municipales, pero también los gobiernos de los estados y el Ejecutivo Federal -entendido este como el presidente de la república- saben que la inseguridad se ha desbordado y nuestro país ha tenido que echar mano de sus fuerzas castrenses, alterando el Estado de Derecho del Sistema de Seguridad Pública y el Sistema de Procuración de Justicia. Fue una discusión que la CONAMM propuso al entonces presidente de la república cuando hizo su “Declaración de Guerrera” y sacó a las calles al ejército.

A más de 10 años de esa fallida estrategia, se pretende enmendar con la Ley de Seguridad Interior la pifia legal que se incurrió en 2007.

En materia municipal, la Ley de Seguridad Interior violentaría la Constitución en su artículo 115, si se aceptan los principios que propone en su artículo 11 párrafo primero …corresponde a las autoridades federales, incluyendo las Fuerzas Armadas, por sí o en coordinación con los demás órdenes de gobierno, identificar, prevenir, atender, reducir y contener las Amenazas a la Seguridad Interior; artículo que en una interpretación legal, posibilitaría la libre determinación de las fuerzas armadas o el presidente de tomar el control de la seguridad en una región o un municipio, sin la necesidad de consultar o convenir con la autoridad local y menos con el congreso local.

El esfuerzo legislativo y cabildeo político debería, -según mi opinión- enfocarse en diseñar una estrategia nacional de seguridad interior, donde se parta de una realidad, -necesitamos al ejército en las calles, pero no de manera indefinida-, pero también necesitamos a policías capacitadas, a gobiernos locales trabajando si amenazas, con recursos suficientes y con una ley que los respalde y regule; definamos temporalidades, calendaricemos y cumplamos compromisos.

Los gobiernos locales, no tienen policías desarmados o des adiestrados por falta de compromiso con la seguridad, el problema radica en que los municipios no cuentan con recursos suficientes para contar con una fuerza de seguridad pública municipal de calidad.

Un batallón de quinientas unidades castrenses compuesta por cuatrocientos elementos de tropa, treinta sargentos, dos capitanes y un coronel, apostados en un municipio, cuesta 3 veces más que el mismo número de elementos civiles.

Algo se está haciendo mal, la señal que manda la aprobación forzada de una ley con alto nivel de cuestionamiento no es buena; la señal sugiere que la estrategia es mantener el ejército en las calles, que las policías municipales no recibirán los recursos que requieren para profesionalizar a sus elementos y la ciudadanía tendrá una policía militarizada.

Existen dos verdades que son contradictorias, nadie quiere ver a los soldados en las calles, pero todos necesitan al ejército en las labores de seguridad.

Los gobiernos municipales, pero también los gobiernos de los estados y el Ejecutivo Federal -entendido este como el presidente de la república- saben que la inseguridad se ha desbordado y nuestro país ha tenido que echar mano de sus fuerzas castrenses, alterando el Estado de Derecho del Sistema de Seguridad Pública y el Sistema de Procuración de Justicia. Fue una discusión que la CONAMM propuso al entonces presidente de la república cuando hizo su “Declaración de Guerrera” y sacó a las calles al ejército.

A más de 10 años de esa fallida estrategia, se pretende enmendar con la Ley de Seguridad Interior la pifia legal que se incurrió en 2007.

En materia municipal, la Ley de Seguridad Interior violentaría la Constitución en su artículo 115, si se aceptan los principios que propone en su artículo 11 párrafo primero …corresponde a las autoridades federales, incluyendo las Fuerzas Armadas, por sí o en coordinación con los demás órdenes de gobierno, identificar, prevenir, atender, reducir y contener las Amenazas a la Seguridad Interior; artículo que en una interpretación legal, posibilitaría la libre determinación de las fuerzas armadas o el presidente de tomar el control de la seguridad en una región o un municipio, sin la necesidad de consultar o convenir con la autoridad local y menos con el congreso local.

El esfuerzo legislativo y cabildeo político debería, -según mi opinión- enfocarse en diseñar una estrategia nacional de seguridad interior, donde se parta de una realidad, -necesitamos al ejército en las calles, pero no de manera indefinida-, pero también necesitamos a policías capacitadas, a gobiernos locales trabajando si amenazas, con recursos suficientes y con una ley que los respalde y regule; definamos temporalidades, calendaricemos y cumplamos compromisos.

Los gobiernos locales, no tienen policías desarmados o des adiestrados por falta de compromiso con la seguridad, el problema radica en que los municipios no cuentan con recursos suficientes para contar con una fuerza de seguridad pública municipal de calidad.

Un batallón de quinientas unidades castrenses compuesta por cuatrocientos elementos de tropa, treinta sargentos, dos capitanes y un coronel, apostados en un municipio, cuesta 3 veces más que el mismo número de elementos civiles.

Algo se está haciendo mal, la señal que manda la aprobación forzada de una ley con alto nivel de cuestionamiento no es buena; la señal sugiere que la estrategia es mantener el ejército en las calles, que las policías municipales no recibirán los recursos que requieren para profesionalizar a sus elementos y la ciudadanía tendrá una policía militarizada.

Existen dos verdades que son contradictorias, nadie quiere ver a los soldados en las calles, pero todos necesitan al ejército en las labores de seguridad.

Los gobiernos municipales, pero también los gobiernos de los estados y el Ejecutivo Federal -entendido este como el presidente de la república- saben que la inseguridad se ha desbordado y nuestro país ha tenido que echar mano de sus fuerzas castrenses, alterando el Estado de Derecho del Sistema de Seguridad Pública y el Sistema de Procuración de Justicia. Fue una discusión que la CONAMM propuso al entonces presidente de la república cuando hizo su “Declaración de Guerrera” y sacó a las calles al ejército.

A más de 10 años de esa fallida estrategia, se pretende enmendar con la Ley de Seguridad Interior la pifia legal que se incurrió en 2007.

En materia municipal, la Ley de Seguridad Interior violentaría la Constitución en su artículo 115, si se aceptan los principios que propone en su artículo 11 párrafo primero …corresponde a las autoridades federales, incluyendo las Fuerzas Armadas, por sí o en coordinación con los demás órdenes de gobierno, identificar, prevenir, atender, reducir y contener las Amenazas a la Seguridad Interior; artículo que en una interpretación legal, posibilitaría la libre determinación de las fuerzas armadas o el presidente de tomar el control de la seguridad en una región o un municipio, sin la necesidad de consultar o convenir con la autoridad local y menos con el congreso local.

El esfuerzo legislativo y cabildeo político debería, -según mi opinión- enfocarse en diseñar una estrategia nacional de seguridad interior, donde se parta de una realidad, -necesitamos al ejército en las calles, pero no de manera indefinida-, pero también necesitamos a policías capacitadas, a gobiernos locales trabajando si amenazas, con recursos suficientes y con una ley que los respalde y regule; definamos temporalidades, calendaricemos y cumplamos compromisos.

Los gobiernos locales, no tienen policías desarmados o des adiestrados por falta de compromiso con la seguridad, el problema radica en que los municipios no cuentan con recursos suficientes para contar con una fuerza de seguridad pública municipal de calidad.

Un batallón de quinientas unidades castrenses compuesta por cuatrocientos elementos de tropa, treinta sargentos, dos capitanes y un coronel, apostados en un municipio, cuesta 3 veces más que el mismo número de elementos civiles.

Algo se está haciendo mal, la señal que manda la aprobación forzada de una ley con alto nivel de cuestionamiento no es buena; la señal sugiere que la estrategia es mantener el ejército en las calles, que las policías municipales no recibirán los recursos que requieren para profesionalizar a sus elementos y la ciudadanía tendrá una policía militarizada.

RESUMEN INFORMATIVO

Reforma constitucional en materia de Mando Mixto

Proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 21; y reforma los artículos 73, fracción XXIII, 76, fracción II, 115, 116 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de seguridad pública.

Sinopsis de los objetivos.

Según lo dispuesto en los antecedentes y postulados de la iniciativa de reforma; las modificaciones tienen por objeto lograr un México en paz con justicia y desarrollo, buscando dar respuesta a los problemas de inseguridad y violencia.



Resumen de propuestas



Para lo anterior se establecen las siguientes disposiciones:



Se instituye de forma genérica que la seguridad pública es una función del Estado cuya finalidad es salvaguardar la integridad y los derechos de las personas, preservar las libertades, el orden y la paz públicos.



Establecer las previsiones básicas para el funcionamiento de un Sistema Nacional de Carrera Policial, entre ellas, la incorporación del concepto de prestaciones complementarias de seguridad social para sus miembros, así como los principios de la homologación de protocolos de actuación, operación y construcción de capacidades policiales en los distintos órdenes de gobierno.



Constitucionalización del Sistema Nacional de Seguridad Pública, precisando que éste contará con un Consejo Nacional de Seguridad Pública que será presidido por el presidente de la República, quien estará facultado para nombrar al Secretariado Ejecutivo del Consejo, con la respectiva aprobación del Senado.



El Secretariado a su vez, contará con un consejo consultivo integrado por cinco ciudadanos con encargo honorífico, elegidos también por el Senado. Este Consejo tendrá la facultad de proponer indicadores para la evaluación y supervisión de las instituciones de seguridad pública, elaborar investigaciones y estudios sobre las políticas públicas en materia de seguridad pública; y fungir como vía de interlocución entre la sociedad civil y el Secretariado Ejecutivo;

Facultar a los gobernadores para que asuman temporalmente el mando de las instituciones policiacas de los municipios en casos de fuerza mayor, alteración grave del orden público y las demás que determine la ley, en tanto el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública determina lo conducente;



Reconocer la figura de la policía de proximidad, con competencia para la aplicación de los bandos de policía y gobierno, e infracciones administrativas, que sólo podrá auxiliar en la investigación de los delitos.



Facultar al Congreso para expedir la Ley General de Seguridad Pública reglamentaria del artículo 21 constitucional, ordenamiento que definirá la concurrencia entre la Federación, las entidades federativas y los municipios en dicha materia, al tiempo que establecerá y organizará a las instituciones de seguridad pública de carácter federal.



Modificación al artículo 21 Constitucional



Se establece que la seguridad pública es una función a cargo del Estado que tiene como finalidad salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos, de conformidad con lo previsto en esta Constitución y la ley general en la materia.



Por otra parte se establece la regulación para el reclutamiento; la selección; el ingreso; la remuneración mínima; la formación inicial, continua y de mandos; la permanencia; la rotación; la evaluación; el reconocimiento; la certificación de habilidades; los estimulas y recompensas, así como el régimen disciplinario de los integrantes de las instituciones de seguridad pública, de conformidad con lo previsto en la ley general de la materia, misma que establecerá un sistema nacional de carrera policial y las prestaciones complementarias de seguridad social.

A su vez, se plantea la homologación de los protocolos de actuación y operación, y demás aspectos que permitan construir capacidades con características homólogas para la función policial en todo el país,



Por otra parte, el titular del Ejecutivo de cualquier orden de gobierno podrá solicitar al Secretariado Ejecutivo, la delegación temporal del ejercicio de la función de seguridad pública a cargo de las instituciones policiales de los municipios y las entidades federativas, por incapacidad o cualquier otra situación que afecte de forma relevante la prestación de dicho servicio.



Además, se propone establecer en la Constitución el principio de incremento o disminución de las funciones que la Constitución otorga a las entidades federativas y a los municipios para desempeñar las funciones policiales, a partir de la certificación de sus respectivas instituciones que lleve a cabo el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en los términos que establezca la ley general.



Modificación al artículo 73 fracción XXIII constitucional



Propone establecer un nuevo mecanismo de distribución de competencias en materia de seguridad pública. En la iniciativa se propone facultar al Congreso de la Unión para expedir leyes que establezcan la concurrencia de la Federación y de las entidades federativas en materia de seguridad pública, así como mantener su facultad para legislar en torno al establecimiento y la organización de las instituciones de seguridad publica en materia federal.



Modificación al artículo 76 fracción II constitucional



Se propone otorgar al Senado de la República la facultad de ratificar el nombramiento del Titular del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en los términos que la ley disponga.

En ese sentido, esta iniciativa propone el restablecimiento de la Secretaría de Seguridad Pública a nivel federal, absorbiendo el



patrimonio y funciones de la ahora Comisión Nacional de Seguridad Pública; así como la ratificación por parte del Senado de quien encabece dicha Secretaría.



Modificación al artículo 115 constitucional



Se propuso que, en caso de fuerza mayor, de alteración grave del orden público o de la causa que determina la ley general de seguridad pública, el gobernador del Estado pueda asumir el mando temporal de las instituciones policiacas de un municipio, hasta en tanto el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública determinará lo conducente conforme a la Constitución.



Modificación al artículo 116 constitucional.



Se plantea que los Estados estarán facultados para celebrar convenios con sus Municipios para atender alguna función o prestar un servicio público, también se propone que, si el servicio que asumirá el Estado es el de seguridad pública, en la suscripción del convenio correspondiente se observe lo previsto en la ley general de la materia.



Modificación al artículo 123 constitucional



Se refiere a la relación de los integrantes de las instituciones de seguridad pública con el poder público a través del concepto del sistema nacional de carrera policial, sin demérito de la consideración a favor de las "prestaciones complementarias" de seguridad social, que serían aplicables no solo para los miembros de las instituciones policiales, sino también para el Ministerio Público y el personal de los servicios periciales.



Transitorios



En los artículos transitorios se establece que el Congreso de la Unión deberá expedir la Ley General de Seguridad Pública en un plazo de un año, contando a partir de la publicación del decreto.

Por otro lado, se indica que en tanto se expida la ley general anterior:



Los Municipios podrán solicitar a los Gobernadores la delegación de las funciones a cargo de sus instituciones policiales, en cuyo caso deberán prever la transferencia de los recursos humanos, materiales y financieros necesarios.

El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública instrumentará un programa inicial de evaluación sobre la situación que guarden las instituciones policiales.

Asimismo, podrá ratificar la vigencia de los convenios que materia de seguridad pública hayan celebrado las entidades federativas con los Municipios, y que se encuentren vigentes a la fecha de entrada en vigor del decreto.

FUENTE: Institutito Belisario Domínguez-



CUADRO DE AGRESIONES CONTRA AUTORIDALES LOCALES 2006-2017

No NOMRE FECHA ESTADO MUNICIPIO CARGO AGRESIÓN PARTIDO
1 Walter Herrera Ramírez 11/16/2006 Tabasco Huimanguillo Alcalde ASESINADO PRD
2 Alfredo Cabrera Castro 5/3/2007 Veracruz Omealca Ex Alcalde ASESINADO PRI
3 Octavio Carrillo Castellanos 1/4/2008 Michoacán Vista Hermosa Alcalde ASESINADO PRI
4 Marcelo Ibarra Villa 6/1/2008 Michoacán Villa Madero Alcalde ASESINADO PRI
5 Manuel Ángulo Torres 6/4/2008 Durango Topia Alcalde ASESINADO PRI
6 Ismael Rivera 7/25/2008 Chihuahua Namiquipa Alcalde Suplente ASESINADO PAN
7 Héctor Lorenzo Ríos 9/24/2008 Guerrero Ayutla de los Libres Alcalde ASESINADO PRD
8 Salvador Vergara Cruz 10/4/2008 Edomex  Ixtapan de la Sal Alcalde ASESINADO PRI
9 Abraham Ortiz 1/10/2009 Morelos Temoac Alcalde ASESINADO PVEM
10 Ignacio Álvarez Vargas 1/24/2009 Veracruz Coscomatepec Ex Alcalde ASESINADO PRI
11 Claudio Reyes Núñez 2/6/2009 Durango Otaez Alcalde ASESINADO PRI
12 Alfonso Rivera Cruz 4/6/2009 Guerrero Zapotitlán Tablas Alcalde Suplente ASESINADO PRI
13 Luis Ramírez López 6/1/2009 Durango Ocampo Alcalde ASESINADO PAN
14 Héctor Ariel Mixjuiro Muñoz 7/14/2009 Chihuahua Namiquipa Alcalde ASESINADO PAN
15 Jafet Romero Mendoza 9/9/2009 Veracruz Tezonapa Ex Alcalde ASESINADO PRD
16 Ramón Mendívil Sotelo 2/17/2010 Chihuahua Guadalupe y Calvo Alcalde ASESINADO PRI
17 Manuel Estrada 2/22/2010 Durango Mezquital Alcalde ASESINADO PRI
18 Vidal Olivera Cruz 4/1/2010 Oaxaca San Lorenzo Albarradas Alcalde ASESINADO PRI
19 José Santiago Agustino 4/28/2010 Guerrero Zapotitlán Tablas Alcalde ASESINADO PRI
20 Jesús Manuel Lara Rodríguez 6/19/2010 Chihuahua Guadalupe Distrito Bravo Alcalde ASESINADO PRI
21 Oscar Venancio Martínez Rivera 6/19/2010 Oaxaca San José del Progreso Alcalde ASESINADO PRI
22 Felix Misael Hernandez 6/20/2010 Oaxaca San Jose del Progreso Regidor ASESINADO PRI
23 Nicolas García Ambrosio 6/30/2010 Oaxaca Santo Domingo Morelos Alcalde ASESINADO PRD
24 Miguel Angel Perez Garcia 6/30/2010 Oaxaca Santo Domingo Morelos Síndico ASESINADO PRD
25 Edelmiro Cavazos 8/8/2010 Nuevo León Santiago Alcalde ASESINADO PAN
26 Marco Antonio Leal 8/29/2010 Tamaulipas Hidalgo Alcalde ASESINADO PAN
27 Alexander López García 9/9/2010 San Luis Potosí El Naranjo Alcalde ASESINADO PRI
28 Prisciliano Rodríguez 9/24/2010 Nuevo León Dr. Gonzalez Alcalde ASESINADO PRI
29 Gustavo Sánchez Cervantes 9/27/2010 Michoacán Tancítaro Alcalde ASESINADO PRD
30 Rafael Equihua 9/27/2010 Michoacán Tancítaro Presidente Comunidad ASESINADO PRD
31 Artemio Tomás Jiménez Baños 10/9/2010 Oaxaca Mártires de Tacubaya Alcalde Electo ASESINADO PRI
32 José Felipe García 10/13/2010 Tamaulipas Cruillas Alcalde Electo ASESINADO PRI
33 Jaime Ávila Lozoya 11/5/2010 Durango San Bernardo Alcalde ASESINADO PRD
34 Gregorio Barradas Miravete 11/9/2010 Veracruz Juan Rodriguez Clara Alcalde Electo ASESINADO PAN
35 Saúl Vera Rivera 1/7/2011 Coahuila Zaragoza Alcalde ASESINADO PRI
36 Luis Jiménez Mata 1/13/2011 Oaxaca Santiago Amoltepec Alcalde ASESINADO PRI
37 Eustacio Tarsicio Lorenzo 2/2/2011 Puebla San Felipe Xochiltepec Ex Alcalde HERIDO GRAVE PAN
38 Saturnino Valdez Llanos 2/23/2011 Veracruz Tampico Alto Alcalde ASESINADO PRI
39 Gilberto Perez Escobar 7/28/2011 Zacatecas Florencia Presidente Comunidad ASESINADO PRI
40 Fortino Cortés Sandoval 7/28/2011 Zacatecas Florencia Alcalde ASESINADO PRI
41 José Eduviges Nava Altamirano 8/19/2011 Edomex Zacualpan Alcalde ASESINADO PT
42 Luz María García Villagrán 8/23/2011 Chihuahua Gran Morelos Ex Alcaldesa ASESINADO PRI
43 Ricardo Guzmán Romero 11/2/2011 Michoacán La piedad Alcalde ASESINADO PAN
44 Wilfrido Flores Villa 2/4/2012 Michoacán Nahuatzen alcalde ASESINADO PAN
45 Marisol Mora Cuevas 6/28/2012 Veracruz Tlacojalpan Alcaldesa ASESINADO PAN
46 Edgar Morales Pérez 8/12/2012 San Luis Potosí Matehuala Alcalde Electo ASESINADO PRI
47 Nahum Tress Manica 8/27/2012 Veracruz Isla Ex Alcalde ASESINADO PRI
48 María Santos Gorrostieta Salazar, 11/12/2012 Michoacán Tiquicheo Ex Alcaldesa ASESINADO PAN
49 Cristóbal Javier Angulo 1/17/2013 Tabasco Paraiso Ex Alcalde ASESINADO PRD
50 Justino Carbajal Salgado 3/8/2013 Guerrero Igualapa Síndico Primero ASESINADO PRD
51 Feliciano Martínez Bautista 3/24/2013 Oaxaca San Juan Mixtepec Alcalde ASESINADO UYC
52 José René Garrido Rocha 4/20/2013 Puebla San Salvador El Verde Alcalde ASESINADO PRI
53 Celestino Vázquez Luis 6/4/2013 Oaxaca San Miguel Tilquiapan Alcalde ASESINADO UYC
54 Gerónimo García 7/22/2013 Veracruz Aquila Alcalde ASESINADO PRI
55 Everardo Hugo Hernández Guzmán 9/10/2013 Oaxaca San Andrés Cabecera Nueva Presidente Electo ASESINADO PRD
56 Osbaldo Esquivel Lucatero 9/11/2013 Michoacán Buenavista Ex Alcalde ASESINADO PRD
57 Javier Saagrero Chávez 9/13/2013 Quiroga Michoacán Ex Alcalde ASESINADO PRD
58 Ygnacio Lopez Mendoza 11/7/2013 Michoacán Santa Ana Maya Alcalde ASESINADO PT
59 Epigmenio Rafael Aragón Luis 12/5/2013 Oaxaca San Pedro Totolapan Alcalde Electo ASESINADO UYC
60 Benjamín Galván Gómez 2/28/2014 Tamaulipas Nuevo Laredo Ex Alcalde ASESINADO PRI
61 Efraín Figueroa Romero 3/10/2014 Michoacán Tocumbo Síndico ASESINADO PRD
62 Gustavo Garibay García 3/22/2014 Michoacán Tanhuato Alcalde ASESINADO PAN
63  Orlando Hesiquio de la Cruz 4/4/2014 Guerrero Igualapa Ex Alcalde ASESINADO PRI
64 Martín Echeverría Ávila 7/12/2014 Oaxaca Santiago Jamiltepec Ex Alcalde ASESINADO PRD
65 Manuel Gómez Torres 8/3/2014 Jalisco Ayutla Alcalde ASESINADO PAN
66 Lázaro Melgarejo Baca 8/6/2014 Edomex Cuautitlán Izcalli Ex Regidor ASESINADO PAN
67 Rosendo García Rodríguez 9/4/2014 Edomex Amecameca Ex Alcalde ASESINADO PAN
68 Ismael Gutiérrez Reyes 9/10/2014 Tiquicheo Michoacán Regidor ASESINADO PRD
69 Gabriel Gómez Michel 9/23/2014 El Grullo Jalisco Ex Alcalde y Diputado Federal ASESINADO PRI
70 Ponciano Ramos Ramírez 12/23/2014 Cuatro Ciénegas Coahuila Regidor ASESINADO
71 Guillermo Cisneros Chegué 2/19/2015 Acapulco Guerrero Ex Regidor ASESINADO, Perseguido hasta ser ejecutado PAN
72 Lorenzo Cruz Cortés 5/30/2015 Santa María Temaxcaltepec Oaxaca Regidor de Obras ASESINADO
73 Mario Sánchez Cuevas 10/8/2015 San Miguel El Grande Tlaxiaco Oaxaca Alcalde ASESINADO PRD
74 Gisela Raquel Mota Ocampo 1/2/2016 Temixco Morelos Alcaldesa ASESINADO PRD
75 Jesús Teodoro Quiñones Ríos 2/9/2016 Tamazula Durango Regidor Asesinado PRI
76 Mauro Alberto Sánchez Muñoz 2/16/2016 San José del Progreso, Ocotlán Oaxaca Ex Alcalde ASESINADO
77 Jesús Alaín Anzueto Robrero 3/1/2016 Frontera Comalapa Chiapas Regidor y Ex Alcalde Asesinado PVEM
78 Victor Manuel Camacho Uriostegui 4/21/2016 Tecpan de Galeana Guerrero Regidor Asesinado Morena
79 Juan Antonio Mayen 4/22/2016 Jilotzingo Estado de México Alcalde ASESINADO PAN
80 Jair Melgar Cabrera 5/31/2016 Coatlan del Río Morelos Regidor Asesinado PVEM
81 Edgar Lorenzo Jáuregui Prieto 7/11/2016 Parral Chihuahua Regidor Asesinado PAN
82 Neftalí Hernández Mejía 7/16/2016 Domingo Arenas Puebla Ex Alcalde ASESINADO
83 Miguel Ángel Salmeron Nava 7/16/2016 Chilapa de Álvarez Guerrero Regidor Asesinado PRI
84 Domingo López González 7/23/2016 San Juan Chamula Chiapas Alcalde ASESINADO PVEM
85 Narciso Lunes Hernández 7/24/2016 San Juan Chamula Chiapas sindico Asesinado PVEM
86 Miguel López Gómez 7/25/2016 San Juan Chamula Chiapas Regidor Asesinado PVEM
87 Ambrosio Soto Duarte 7/26/2016 Pungarabato Guerrero Regidor Asesinado PVEM
88 José Santamaría Zavala 8/2/2016 Huehuetlán El Grande Puebla Alcalde ASESINADO PMC
89 José Guadalupe Romero Chanes 10/17/2016 Atlixco, Santa Lucía Cosamaloapan Puebla Presidente Auxiliar ASESINADO
90 Genaro González Hernández 10/20/2016 Sultepec Estado de México Regidor ASESINADO PRD
91 Laires Carrera Pérez 11/16/2016 Centro Tabasco Regidor ASESINADO
92 César Ramírez Vargas 11/30/2016 Amatepec Estado de México Regidor ASESINADO PRI
93 José Villanueva Rodríguez 12/18/2016 Ocotlán de Morelos Oaxaca Alcalde ASESINADO PRD
94 Antolín Vital Martínez 1/24/2017 Tepexco Puebla Alcalde ASESINADO
95 Jorge Hernández Jiménez 2/9/2017 Quecholac Puebla Regidor ASESINADO
96 José Manuel Mojardín Amarillas 5/13/2017 Navolato Sinaloa Regidor ASESINADO PRI
97 Juan de Dios B. G. 6/3/2017 San Pedro Totolapam Oaxaca Regidor ASESINADO
98 Gregorio Delgadillo Santos 6/30/2017 Nezahualcoyotl Estado de México Regidor suplente ASESINADO MORENA
99 Rogelio Hernández Andrade 7/10/2017 Cerro Azul Veracruz Regidor 5 ASESINADO PMC
100 Noé Tapia Coria 8/5/2017 Ario de Rosales Michoacán Síndico ASESINADO PRI
101 Stalin Sánchez González 10/6/2017 Paracho Michoacán Alcalde ASESINADO
102 Manuel Hernández Pasión 10/10/2017 Huitzilán de Serdán Puebla Alcalde ASESINADO Antorchista
103 Joaquin Miranda Ponce 11/9/2017 Chietla Puebla Regidor ASESINADO
104 Santana Cruz Baena 11/20/2017 Hidalgotitlán Veracruz Alcalde Electo ASESINADO PNA















































Actualizado a octubre de 2017

BOLETIN DE PRENSA


¡¡Por la ampliación de presupuesto indígena en el PEF 2018!!



A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN NACIONALES E INTERNACIONALES


Por este medio, manifestamos lo siguiente:


Que los alcaldes de origen indígena que pertenecemos a la Asociación de Autoridades Locales de México A.C. AALMAC y diferentes representantes y líderes indígenas que constituimos la Red Nacional Indígena a fin de implementar diferentes acciones a favor del ejercicio pleno de los derechos indígenas reconocidos en nuestro marco constitucional e internacional en la materia.


Entre estas acciones se encuentra el seguimiento que dimos a partir de que tuvimos conocimiento del recorte al presupuesto en materia indígena dentro del Anexo 10 del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2017, que fue el más brutal en la historia, un ajuste a la baja del 52% del presupuestado en 2018


Demanda que se pidió corregir al Dip. Del Mazo presidente de la Comisión de presupuesto en 2017, y que comprometió a corregir; compromiso que nunca cumplió.


Ya para este año la situación presupuestal para los pueblos indígenas no parece cambiar. el Paquete Económico del 2018 mantiene la misma condición de miseria a los pueblos indígenas, programando un presupuesto igual que el 2017.


Por ello, las autoridades y representante de diferentes pueblos y comunidades indígenas nos manifestamos para exigir a la Cámara de Diputados.


1.- Se restituya el presupuesto indígena ubicado dentro del Anexo 10 del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2018, en los mismos términos que en el presupuesto de 2016, considerando el índice inflacionario previsto para ese año.


2.- Se cuente con una partida presupuestal por la cantidad de 600 millones de pesos dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación 2018, que de manera directa podamos ejercer a través de un Fondo presupuestal para el fortalecimiento institucional y organizativo de los pueblos, comunidades y organizaciones indígenas, así como en la promoción y defensa de los derechos y el desarrollo de los mismos.


3.- Establecer dentro de las Reglas de Operación del Fondo de Desastres Naturales en su ejercicio 2018, se instrumente una partida etiquetada para la constitución de un Programa Emergente de Vivienda Indígena, el cual tendría que presupuestarse acorde al censo nacional que se ha levantado al respecto a las familias indígenas que fueron afectadas por los sismos pasados y que se a su vez, se considere a la población indígena que todavía no ha sido integrada en el mismo censo.


México Tenochtitlan, Ciudad de México, a 25 de octubre de 2017.





BOLETIN DE PRENSA

POSICIONAMIENTO DE LA AALMAC ANTE LOS HECHOS LAMENTABLES DE VIOLENCIA CONTRA LOS ALCALDES DEL PAÍS


Ciudad de México, 20 de octubre de 2017


Fuera de toda proporción, México sufre la peor crisis de inseguridad; solo en un día fueron agredidos y asesinados dos alcaldes en el país.

Por la mañana se reportó la agresión contra el alcalde José González presidente municipal de Coalcomán, Michoacán.

Y con menos de 6 horas se reportó el asesinato del alcalde de Ixtlahuacán en el estado de Colima, el compañero Crispín Gutiérrez Moreno.

Con estas agresiones del día de hoy, el país registra 1627 agresiones que han cobrado la vida a más de 100 alcaldes y ex alcaldes en la última década, a más de un centenar de funcionarios municipales y más de mil policías locales.

Los niveles de violencia y agresión que se registran en México son de los más altos del mundo, en América latina se registran anualmente en promedio 8 asesinatos de alcaldes y en regiones de conflicto o zonas de guerra, no supera una docena de víctimas.

Tan solo en el 2017 han muerto más alcaldes en el ejercicio de sus funciones, que las autoridades que murieron en todo el siglo pasado.


POR LO CUAL, LAS MÁS DE 460 AUTORIDADES LOCALES DE MÉXICO, QUE INTEGRAMOS LA AALMAC HACEMOS EL SIGUIENTE POSICIONAMIENTO.


  • Resolución inmediata y castigo a los agresores de los alcaldes José González y Crispín Gutiérrez, así como a los autores intelectuales y materiales que quitaron la vida a las autoridades municipales y que no han sido resueltos.

  • Instalación inmediata de una mesa de trabajo entre la SEGOB y los alcaldes del país para la construcción de un mecanismo de seguridad para las autoridades locales con amenaza y riesgo de vida.

  • Que se atienda de manera inmediata la propuesta de protocolo de seguridad que le fue presentada por la AALMAC en el verano del 2015 a la SEGOB y que a la fecha no ha sido puesta en operación.


  • Que se asigne un fondo especial para garantizar recursos suficientes para adquirir equipamiento y seguridad a las autoridades en condición de vulnerabilidad.


  • Que se legisle en una iniciativa de prioridad presidencial para reconocer a la autoridad municipal y a su equipo edilicio como funcionarios de primer nivel y seguridad nacional, para activar todo el aparato del estado cuando se presente una agresión o amenaza de su salud o integridad física.


Nuestro país está perdiendo terreno contra el crimen organizado, si la autoridad más próxima a los ciudadanos está siendo amenazada y abatida por la inseguridad, el poder del estado corre un grave riesgo.


Con la pena que nos embarga, nuevamente enviamos nuestras más sinceras condolencias a los familiares y compañeros de los municipios de Ixtlahuacán y Coalcomán, que hoy sufrieron las agresiones. Por los hermanos acaecidos #QDEP.


¡Por la unidad de los gobiernos locales!

Asociación de Autoridades Locales de México A.C.



BOLETÍN DE PRENSA



Propone presidente de CONAMM a SHCP "Agenda Común" a favor de los municipios de Mx.

  • Alcalde de Durango solicita trabajar en la equidad presupuestal para los municipios en la Reunión de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales.



Ciudad de México 11 de julio de 2017: El presidente de la Conferencia Nacional de Municipios “CONAMM” Dr. José Ramón Enríquez, propuso a la SHCP trabajar en una agenda común para apoyar a los municipios del país con capacitación en materia fiscal, particularmente en el tema de la recuperación de sus propios impuestos como es el ISR.

Ante la comisión permanente de funcionarios fiscales y con la presencia del Secretario de Hacienda Dr. José Antonio Meade, el también presidente de la AALMAC advirtió de la necesidad de apoyar financieramente a los 2446 municipios de nuestro país.

El alcalde de Durango ocupa un lugar permanente en a la CCCXIII reunión de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales celebrada en el museo interactivo de economía en la capital del país para exponer la situación por la que atraviesan los municipios de México que él representa como presidente de la Conferencia Nacional de Municipios de México.

Destaco que el modelo de coordinación fiscal y la proporción de recursos en cada orden de gobierno, no es lo más apropiado para los ciudadanos ya que solo 4 pesos de cada 100 pesos que tiene este país llegan directamente a los municipios.



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En la Ciudad de México se llevó a cabo el día de hoy la Primera Sesión Ordinaria de la Mesa Directiva de la AALMAC 2017-2018, acto encabezado por nuestro presidente el Dr. Ramón Enriquez, alcalde de Durango, Dgo.

Con la participación de alcaldes provenientes de todo el país, se delinearon los principales temas de la Agenda Municipal de los gobiernos de izquierda, en la que se destacó la urgencia del re diseño institucional de las finanzas públicas; así como la necesidad de una reforma constitucional que brinde mayores facultades a los gobiernos locales.

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Con la participación autoridades municipales y la presencia de gobernadores, líderes políticos, empresarios, académicos y embajadores de más de 12 naciones del mundo, se llevó acabo la Toma de Protesta de la nueva Mesa Directiva de la Asociación de Autoridades Locales de México A. C. AALMAC Periodo 2017 - 2018, la cual será presidida por el Dr. José Ramón Enríquez Herrera, Presidente Municipal de Durango. Capital.

En importante evento que fue espacio de reflexión y propuesta sobre la agenda municipalista de la izquierda en el país, más de 500 alcaldes, síndicos, regidores y funcionarios municipales y delegacionales de 26 estados de la república señalaron que la unidad es la mejor arma que tenemos para la defensa de nuestro país.

En su informe de labores como presidente de la asociación el ing. Rafael Núñez Ramírez resalto el crecimiento tan importante que la AALMAC ha tenido en estos últimos años, convirtiéndola en un referente indiscutible de la agenda municipalista de los gobiernos locales progresistas en México, -en el 2016, la asociación ha congregado a mas municipios, ha apoyado a un número importante de autoridades locales y a gestionado más recursos que nunca-

Por su parte, el gobernador Graco Ramírez, Presidente de CONAGO, llamó a la unidad de los órdenes de gobierno, -reconozco el trabajo de la AALMAC por consolidarse como una organización de unidad de los gobiernos municipales de izquierda y convoco a trabajar juntos, estados y municipios para defender los derechos de los mexicanos y migrantes por las políticas xenofóbica de estados unidos- puntualizó, además de convocar a una gran cruzada de unidad y trabajo coordinado -los alcaldes y gobernadores debemos entrar en contacto con alcaldes y Gobernadores de Estados Unidos y Canadá para construir una agenda binacional que atienda los derechos de los mexicanos en esos países.

El Dr. Miguel Ángel Mancera, Jefe de gobierno refrendó el respaldo de su gobierno con la asociación y los gobiernos municipales que la conforman y se congratuló por el trabajo de unidad que la asociación está haciendo a favor del municipalismo en México, haciendo un llamado a un gran movimiento que defienda a los mexicanos dentro y fuera de las fronteras del país, -Que entienda el sr Trump que los mexicanos estamos unidos- quien, además, tomo protesta a la nueva mesa directiva de la asociación, la cual quedo conformada con el Dr. José Ramón Enríquez, presidente municipal de Durango, como Presidente Nacional, así como los alcaldes de Marcos Pérez Calderon, Alcalde de Tochtepec, Puebla, Presidente Nacional Adjunto, como Secretaria General, María Cristina Torres Gomez, Alcaldesa De Solidaridad Quintana Roo; como Vicepresidentes José Rafael Núñez Ramírez, Alcalde de San Martin Texmelucan, Gerardo Torres Ochoa, Alcalde De Zacapu, Michoacán, Jesús Evodio Velázquez Aguirre, Alcalde De Acapulco Guerrero, Raúl Tadeo Nava, Alcalde De Cuautla, Morelos, Alfredo Lozoya, Alcalde De El Parral, Chihuahua Y Esteban De Jesús Acosta Lagunes, Alcalde De Banderilla Veracruz Coordinadores Regionales, Coordinador Regional Noroeste José Luis Ramos, Alcalde De Guadalupe Victoria, Durango, Coordinador Regional Centro Carlos Estrada Meraz, Jefe Delegacional De Iztacalco, Ciudad De México, Coordinador Regional Zona Sur Manuel Cuan Delgado, Alcalde De Pueblo Viejo, Veracruz, Coordinación De Ciudades Capitales, Luis Alfonso Torres Llanes, Alcalde De Othón P. Blanco, Quintana Roo, Comisiones, Domingo Rodrigo Martell, Alcalde De Tanlajas, S.L.P, Coordinador De La Comisión de Asuntos Indígenas, José Martínez Santos, Alcalde De San José Chiapa, Puebla, Coordinador De La Comisión De Desarrollo Económico, Victor Hugo Lobo Jefe Delegacional De La Gustavo A. Madero, Ciudad De México, Coordinador De La Comisión De Asuntos Metropolitanos, C. José Hernandez Cárdenas, Alcalde De Huatulco, Oax., Marcelino Ruiz Esteban Alcalde Atlixtan, Gro, Coordinador De La Comisión De Desarrollo Rural., Miguel Muñoz Reyes Alcalde Contla ,Juan Cuamatzi Tlax., Coordinador De Enlace Legislativo., Gerardo Gaudiano Rovirosa Alcalde De Villahermosa, Tabasco, Coordinador De Recursos Hidraulicos., Osiel Gonzalez Almazán Alcalde De Alpoyeca, Guerrero., Coordinador De Desarrollo Agropecuario, Anabel Balbuena Lara Alcaldesa De Tlapehuala, Gro., Coordinador de Medio Ambiente,. Rosalba Domínguez Santiago, Alcaldesa De San Miguel Tlacamama, Oax., Coordinador De Asuntos Afromexicanos, Coordinadores Estatales: Dora María Díaz Ruiz, Alcaldesa De Ixhuatán, Chiapas, Félix Alberto Linares, Alcalde De Ocuilan, Estado de México, Daniel Olmos Garcia, Alcalde De Emiliano Zapata, Veracruz, José Isabel Cortes Góngora, Alcalde De Progreso, Yucatán, Eloy Reyes Juárez, Alcalde de Apetatitlan, Tlaxcala, Juan Solís Ríos, Alcalde De Nombre De Dios, Durango, Coordinación De Regidores, Coordinador Presidente Zeferino Martínez Rodríguez, Puebla, Puebla, Ing. José Luis Gutiérrez Cureño, Presidente de la Coordinadora de Ex Alcaldes, Integrantes De La Coordinadora De Enlace Legislativo: Dip. Loc. David Barrera Zavala, Yucatán, Dip. Loc. José Alfonso Mollinedo Zurita, Tabasco, Dip. Loc. Javier Montes Rosales, Morelos, como titular del Consejo Consultivo a Lic. Leticia Quezada Contreras, y al C. Hermilo Pérez Cabrera como Director General.

En su discurso de toma de protesta, el presidente Nacional de la Asociación el Dr. José Ramón Enríquez Alcalde de la Capital de Durango, señaló que los municipios debemos rescatar al país, que nuestra responsabilidad como gobernantes más cercanos a la ciudadanía es trabajar de manera más eficiente, responsable y con mayor entrega; por lo cual, dijo, -desde la asociación impulsaremos la profesionalización de los servidores públicos municipales, promoveremos la transparencia, fortaleceremos la gestión con la cámara de diputados para traer más recursos a los municipios, impulsaremos los contralores ciudadanos y construiremos un nuevo pacto nacional municipalista con todas las fuerzas políticas para avanzar reforma de nuestra constitución; el artículo 115 constitucional ha quedado rezagado debemos reformarlo para para otorgar mayores atribuciones a los municipios y mayores recursos a sus haciendas públicas- puntualizó.

A este evento, se dieron cita el Dr. Miguel Ángel Mancera Espinosa, Jefe de Gobierno de la CDMx., Lic. Graco Ramírez Garrido-Abreu, Gobernador de Morelos, y Presidente de la CONAGO, Cuauhtémoc Paz Cuevas, Encargado de Despacho del INAFED-SEGOB Lic. Carlos Navarrete Ruiz, Ex presidente Nacional del PRD, Lic. Jesús Ortega Martínez, Ex presidente Nacional del PRD, Nelia Elena Tello Peón, Especialista en Temas Municipales, Prof. Domingo Hernández Hernández, Especialista en Temas Municipales, Mtro. Raúl Solís Barrueta, Director General de Locallis, S. C., Enrique Velázquez Zárate, Especialista en Temas Municipales, Dr. Benjamín Méndez Bohena, Especialista en Temas Municipales, Dr. Jaime Villasana Dávila, Director Adjunto de la International City/County Management Association (ICMA), Mtro. Edgar Villaseñor Franco, Director General de ICLEI-México, Lic. Ricardo Coronado Sanginés, Secretario de Asuntos Municipales en Representación del Lic. Dante Delgado Coordinador Nacional de Movimiento Ciudadano, Pedro Vazquez en representación del Prof. Alberto Anaya, Coordinador de la Comisión Ejecutiva Nacional del PT, Luis Castro Obregón, Presidente Nacional del Partido Nueva Alianza, Lic. Carlos Paredes Correa, Vocal Ejecutivo de CEDEMUN-Michoacán, Dr. Carlos Gadsden Carrasco, Director General del Centro de Estudios Municipales y Metropolitanos de la UNAM -CEMM-, Dr. Manuel Perló Cohen. Director del IIS – UNAM, Ing. Víctor Bautista Ramírez, Presidente de la Asociación Nacional de Directores de Obras Públicas, Lic. Bernardo Bosch Hernández, Gerente de Responsabilidad y Desarrollo Social de PEMEX, Lic. David Samadi Castilla Coordinador General de Proyectos Especiales de COFEMER, Lic. Paloma Silva de Anzorena, Directora General de CONAVI, Dr. Mtro. Sergio Barrales Domínguez, Rector de la Universidad de Chapingo, Luis Montaño García, Director General de CEPADEM, Filiberto Kú Chán, Gobierno Nacional de Pueblos Indígenas, Mohamed Chafiki, Embajador de Marruecos, Leonardo Arizaga, Embajador de Ecuador, y Sr. Daniel Chuburu, Embajador de Argentina entre otras personalidades de la vida política del país.



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