AALMAC

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Redacción y Editor de AALMAC.

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LINEAMIENTOS de Operación del Fondo Regional para el Ejercicio Fiscal 2019.

VICTOR MANUEL MOJICA VILCHIS, Titular de la Unidad de Política y Control Presupuestario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 1, 75 y 85 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 23, fracción I, inciso c), subinciso iii), de su Reglamento; 9, fracción I, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019, y 62 del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y

CONSIDERANDO

Que el artículo 9, fracción I, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019 establece que el Fondo Regional tiene por objeto apoyar a las 10 entidades federativas con menor índice de desarrollo humano respecto del índice nacional, a través de programas y proyectos de inversión destinados a permitir el acceso de la población a los servicios básicos de educación y salud, mantener e incrementar el capital físico o la capacidad productiva, así como de infraestructura básica; mediante la construcción, rehabilitación y ampliación de infraestructura pública y su equipamiento;

Que el artículo 9, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019 establece que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público emitirá, a más tardar el último día de febrero de 2019, las disposiciones para la aplicación de los recursos de este Fondo;

Que en el Anexo 20 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019, correspondiente al Ramo General 23 Provisiones Salariales y Económicas, en el renglón de Desarrollo Regional, se prevé una asignación de $1,868,788,209.00 (Mil ochocientos sesenta y ocho millones setecientos ochenta y ocho mil doscientos nueve pesos 00/100 Moneda Nacional), para el Fondo Regional;

Que el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019 establece que los recursos del Fondo se aplicarán a través del fideicomiso público de administración y pago denominado Fondo Regional constituido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. La aprobación de los proyectos de infraestructura propuestos por las entidades federativas estará a cargo del Comité Técnico del fideicomiso, presidido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y que cuenta con la participación de las secretarías de Salud, de Bienestar y de Educación Pública, y

Que con el objetivo de precisar las disposiciones de carácter general para la aplicación y erogación de los recursos que se entregarán a través del Fondo Regional, así como para el seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia de dichos recursos, he tenido a bien emitir los siguientes:

LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN DEL FONDO REGIONAL

Capítulo Único

Disposiciones Generales

1.     El Fondo Regional tiene por objeto apoyar a las 10 entidades federativas con menor índice de desarrollo humano respecto del índice nacional, a través de programas y proyectos de inversión destinados a permitir el acceso de la población a los servicios básicos de educación y salud, mantener e incrementar el capital físico o la capacidad productiva, así como de infraestructura básica; mediante la construcción, rehabilitación y ampliación de infraestructura pública y su equipamiento.

2.     El 50 por ciento de los recursos del Fondo Regional se destinará a los estados de Chiapas, Guerrero y Oaxaca, y el restante 50 por ciento a las siete entidades federativas con menor índice de desarrollo humano.

3.     Los recursos del Fondo Regional, se aplicarán a través del fideicomiso público de administración y pago denominado Fondo Regional, constituido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

4.     Las reglas de operación del fideicomiso establecerán, entre otras, las disposiciones específicas para la operación del fideicomiso; los criterios presupuestarios para el ejercicio de los recursos; el procedimiento y requisitos para que las entidades federativas puedan tener acceso al Fondo Regional, así como lo relativo a la aplicación, control, seguimiento, transparencia y rendición de cuentas de los recursos otorgados.

 

5.     El Comité Técnico del fideicomiso aprobará los programas y proyectos de inversión propuestos por las entidades federativas, que cumplan lo previsto en los presentes Lineamientos, el contrato del Fideicomiso, las Reglas de Operación y demás normativa aplicable.

       Para tal efecto, se integrará un Grupo de Trabajo en el que participarán representantes de cada una de las secretarías que integran el Comité Técnico, con nivel mínimo de Director de Área o su equivalente; será presidido por un representante de la Unidad de Política y Control Presupuestario. Los miembros del citado Grupo analizarán, valorarán y harán la prelación de los programas y proyectos de inversión para que, en su caso, se presenten a dicha Unidad.

6.     La Secretaría transferirá la cantidad equivalente al uno al millar del monto total asignado al Fondo Regional en el Anexo 20 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019 a la Auditoría Superior de la Federación, para su fiscalización.

7.     La Secretaría podrá destinar hasta el uno por ciento del monto total asignado al Fondo Regional para su administración, de conformidad con el artículo 9, antepenúltimo párrafo, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019.

8.     De conformidad con lo previsto en el artículo 7, fracción III, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019, en los proyectos de infraestructura que se realicen con cargo a los recursos destinados al Fondo Regional se deberá incluir la leyenda siguiente: "Esta obra fue realizada con recursos públicos federales".

9.     Corresponderá a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por conducto de la Unidad de Política y Control Presupuestario, la interpretación de los presentes Lineamientos, así como resolver los casos no previstos en los mismos.

10.   Para efectos de los presentes Lineamientos, todos los trámites con la Secretaría deben gestionarse directamente entre servidores públicos facultados, sin intermediación de terceros.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Los Lineamientos entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

SEGUNDO.- Los Lineamientos de Operación del Fondo Regional publicados el 24 de enero de 2018, mantendrán su vigencia únicamente en lo relativo al trámite de las solicitudes ingresadas durante el ejercicio fiscal de 2018 hasta en tanto no se modifiquen las Reglas de Operación del Fideicomiso Fondo Regional.

Dado en la Ciudad de México, a los 20 días del mes de febrero de dos mil diecinueve.- El Titular de la Unidad de Política y Control Presupuestario, Víctor Manuel Mojica Vilchis.- Rúbrica.

 

Alcaldes integrantes de la AALMAC encabezados por nuestro presidente, Dr. Francisco Javier Castellón Fonseca, participaron el pasado 10 de enero en las “Audiencias Públicas sobre la Guardia Nacional”, organizadas por la Cámara de Diputados, en el marco de la próxima aprobación de la legislación en la materia. En este marco, el Dr. Castellón Fonseca externó su respaldo a la creación de la Guardia Nacional, pero bajo un mando civil y que se fortalezcan las policías municipales y los esquemas de prevención del delito. Así también hizo alusión a la importancia de que la Guardia Nacional tenga la atribución de poner a disposición del Ministerio Publico a delincuentes y la capacidad de entrar en los temas del sistema penal acusatorio.

Ciudad de México a 15 de Noviembre de 2018

Pronunciamiento sobre la Constitución de la CONASyR

 

 Más de 250 autoridades locales de izquierda de todo el país nos reunimos en la Ciudad de México para constituir la Coordinadora Nacional de Síndicos y Regidores y Concejales de la AALMAC (CONASyR), espacio que brindará herramientas de profesionalización y representación política, para optimizar nuestro ejercicio de gobierno, generando un verdadero impacto de nuestras gestiones en el marco del próximo cambio de gobierno federal.

Nuestra Coordinadora establece el compromiso de sentar las bases para que converjan todos los esfuerzos generadores de un municipalismo fuerte, activo, eficiente y transparente, siempre cercano a nuestros conciudadanos, eso que también son nuestros vecinos y vecinas, para así entregar buenas cuentas del trabajo realizado.

Los miembros de la Coordinadora tenemos como visión generar sinergia con las autoridades federales y municipales, forjando consensos y herramientas útiles para los integrantes del cabildo, para trabajar en pro de las demandas de los ciudadanos.

Requerimos incidir conjuntamente en generar políticas públicas que sean eficientes para los ayuntamientos, además de reglamentar los procedimientos de manera humana, lógica y de sentido común.

Necesitamos gobiernos cercanos a la ciudadanía, transparentes y sensibles a las demandas los ciudadanos. México necesita municipios libres, democráticos y autogestivos.

Seguros estamos que nuestro país está en una disyuntiva no vista en las últimas décadas, donde un régimen obstaculizó la oportunidad de guiar y potenciar nuestro desarrollo municipal acorde a nuestras necesidades y las de nuestras comunidades, no podemos seguir inertes ante la alternativa política que está delante, seamos proactivos, asumamos la responsabilidad que hemos adquirido con nuestros conciudadanos, con nuestro país, que en estos momentos es más urgente que nunca, asumir con dignidad, confianza, honradez y honorabilidad el  trabajo que la desde CONASyR podemos realizar para ser la diferencia en cada uno de nuestros municipios.

Para ello, hoy tomamos protesta a nuestros presidentes nacionales: Daniel Sibaja, próximo Síndico de Ecatepec, Edomex, y a Lucio Carrillo, Regidor reelecto de Tepic, Nayarit, así como a integrantes de la Mesa Directiva, que nos representarán a lo largo y ancho del país.

Como testigos de honor, contamos con la presencia del Dr. Francisco Javier Castellón Fonseca, alcalde de Tepic, Nayarit y presidente de la AALMAC; del Diputado Federal, Miguel Ángel Chico Herrera; y del Lic. Juan Sebastian de Howitt, Gobernador de Targurahua, Ecuador.

 

 

 

Finalmente, hacemos un llamado a las Autoridades Federales, Municipales para trabajar conjuntamente en pro de los municipios de México, así como reiterarles una invitación a los Síndicos, Regidores y Concejales que unamos esfuerzos desde la CONASYR para fortalecer nuestras funciones municipales y así, ayudar desde nuestra trinchera a nuestro país.

Generar  bases para un municipio libre, democrático y autogestivo

"Por un Cabildo activo, eficiente y transparente”

 

ATENTAMENTE

 

 

 

Síndicos y Regidores integrantes de la CONASYR

DECLARACIÓN DE LA MESA DIRECTIVA DE LA ASOCIACIÓN

 DE AUTORIDADES DE MÉXICO A.C (AALMAC)

19 de septiembre de 2018

 

En el marco de las facultades que brinda el Art. 115 Constitucional a los Municipios Mexicanos y ante la próxima toma de posesión del Gobierno Federal para el periodo 2018-2024 encabezado por el Lic. Andrés Manuel López Obrador, así como el inicio de los trabajos de la LXIV Legislatura del Congreso de la Unión, las y los alcaldes de la Mesa Directiva de la AALMAC presentamos nuestro posicionamiento, ante los siguientes temas que requieren de urgente atención:

 

Convención Nacional Hacendaria.

 

Aceptamos la participación a la Convención Nacional Hacendaria, convocada por la LXIV Legislatura en la Cámara de Diputados para los próximos 24 al 26 de octubre del presente año, ante la urgencia de construir acuerdos en favor del reordenamiento del gasto, que permita la construcción de un nuevo pacto federal que favorezca a los municipios y por ende a todos los mexicanos.

 

Coordinaciones Estatales de Desarrollo

 

Apoyamos la propuesta del próximo gobierno federal de reducir el gasto público por la vía de la eficiencia administrativa, donde se destaca la posibilidad de contar con un coordinador estatal de Programas Estatales de Desarrollo. En esta materia, los municipios estaremos muy atentos a contribuir para que este ajuste en la administración pública federal ofrezca canales más eficientes para el ejercicio de los recursos, quedando en espera de la instalación de mecanismos de diálogo, que nos permita trabajar en conjunto en favor del desarrollo local.

 

Reformas al actual catálogo de gasto del Ramo 33

 

Es necesario revisar el actual catálogo de gasto del FAIS, así como realizar una adecuación a los rubros en los que se puede invertir este fondo, lo que permitirá a los municipios promover el desarrollo, así como atender de manera eficaz y oportuna las prioridades y demandas de la ciudadanía.

 

 

Seguridad para el ejercicio de gobierno

 

Ante la ola de violencia que ha vulnerado el ejercicio de gobierno de las autoridades electas democráticamente, reiteramos la demanda de implementación de un mecanismo de seguridad para el cese de las agresiones que ponen en riesgo la gobernabilidad en los ayuntamientos mexicanos, al tiempo que se asigne un fondo especial para garantizar recursos suficientes para adquirir equipamiento y brindar protección a las autoridades en condición de vulnerabilidad.  Así también se revise el actual sistema de seguridad pública para abastecer a los municipios, con recursos suficientes, que les permitan atender adecuadamente este tema, como lo demanda la ciudadanía.

 

Atlas de Riesgo

 

Se considera urgente la implementación de una política de protección civil que incluya la participación de los municipios, a través de la etiquetación de recursos para capacitación, instalaciones, equipo, infraestructura y tecnología en la materia, que permitan efectuar estrategias oportunas para salvaguardar la integridad de la población en caso de emergencias o siniestros, como los suscitados en el mes de septiembre de 2017.

 

Así también, se pide el respeto y cumplimiento de los acuerdos con la Secretaría de Gobernación, planteados en mayo de este año, para la modernización o construcción gratuita de los atlas de riesgo a los municipios que lo requieran, siendo una herramienta de información no sólo para la prevención o atención de desastres, sino también para mejorar la recaudación predial, el cobro justo por la expedición de licencias y la planeación urbana.

 

Lo anterior representan prioridades de atención inmediata, reiterando que las y los alcaldes agrupados en la AALMAC esperamos un diálogo con el próximo Presidente de la República y las diversas instancias del gobierno federal, a fin de que la voz de los gobiernos municipales sea escuchada y tomada en cuenta en el marco de la construcción de las políticas encaminadas al desarrollo local y regional.

 

 “Por la Unidad de los Gobiernos Locales”

MESA DIRECTIVA DE LA AALMAC



CUADRO DE AGRESIONES CONTRA AUTORIDALES LOCALES 2006-2018

No NOMRE FECHA ESTADO MUNICIPIO CARGO AGRESIÓN PARTIDO
1 Walter Herrera Ramírez 11/16/2006 Tabasco Huimanguillo Alcalde ASESINADO PRD
2 Alfredo Cabrera Castro 5/3/2007 Veracruz Omealca Ex Alcalde ASESINADO PRI
3 Octavio Carrillo Castellanos 1/4/2008 Michoacán Vista Hermosa Alcalde ASESINADO PRI
4 Marcelo Ibarra Villa 6/1/2008 Michoacán Villa Madero Alcalde ASESINADO PRI
5 Manuel Ángulo Torres 6/4/2008 Durango Topia Alcalde ASESINADO PRI
6 Ismael Rivera 7/25/2008 Chihuahua Namiquipa Alcalde Suplente ASESINADO PAN
7 Héctor Lorenzo Ríos 9/24/2008 Guerrero Ayutla de los Libres Alcalde ASESINADO PRD
8 Salvador Vergara Cruz 10/4/2008 Edomex  Ixtapan de la Sal Alcalde ASESINADO PRI
9 Abraham Ortiz 1/10/2009 Morelos Temoac Alcalde ASESINADO PVEM
10 Ignacio Álvarez Vargas 1/24/2009 Veracruz Coscomatepec Ex Alcalde ASESINADO PRI
11 Claudio Reyes Núñez 2/6/2009 Durango Otaez Alcalde ASESINADO PRI
12 Alfonso Rivera Cruz 4/6/2009 Guerrero Zapotitlán Tablas Alcalde Suplente ASESINADO PRI
13 Luis Ramírez López 6/1/2009 Durango Ocampo Alcalde ASESINADO PAN
14 Héctor Ariel Mixjuiro Muñoz 7/14/2009 Chihuahua Namiquipa Alcalde ASESINADO PAN
15 Jafet Romero Mendoza 9/9/2009 Veracruz Tezonapa Ex Alcalde ASESINADO PRD
16 Ramón Mendívil Sotelo 2/17/2010 Chihuahua Guadalupe y Calvo Alcalde ASESINADO PRI
17 Manuel Estrada 2/22/2010 Durango Mezquital Alcalde ASESINADO PRI
18 Vidal Olivera Cruz 4/1/2010 Oaxaca San Lorenzo Albarradas Alcalde ASESINADO PRI
19 José Santiago Agustino 4/28/2010 Guerrero Zapotitlán Tablas Alcalde ASESINADO PRI
20 Jesús Manuel Lara Rodríguez 6/19/2010 Chihuahua Guadalupe Distrito Bravo Alcalde ASESINADO PRI
21 Oscar Venancio Martínez Rivera 6/19/2010 Oaxaca San José del Progreso Alcalde ASESINADO PRI
22 Felix Misael Hernandez 6/20/2010 Oaxaca San Jose del Progreso Regidor ASESINADO PRI
23 Nicolas García Ambrosio 6/30/2010 Oaxaca Santo Domingo Morelos Alcalde ASESINADO PRD
24 Miguel Angel Perez Garcia 6/30/2010 Oaxaca Santo Domingo Morelos Síndico ASESINADO PRD
25 Edelmiro Cavazos 8/8/2010 Nuevo León Santiago Alcalde ASESINADO PAN
26 Marco Antonio Leal 8/29/2010 Tamaulipas Hidalgo Alcalde ASESINADO PAN
27 Alexander López García 9/9/2010 San Luis Potosí El Naranjo Alcalde ASESINADO PRI
28 Prisciliano Rodríguez 9/24/2010 Nuevo León Dr. Gonzalez Alcalde ASESINADO PRI
29 Gustavo Sánchez Cervantes 9/27/2010 Michoacán Tancítaro Alcalde ASESINADO PRD
30 Rafael Equihua 9/27/2010 Michoacán Tancítaro Presidente Comunidad ASESINADO PRD
31 Artemio Tomás Jiménez Baños 10/9/2010 Oaxaca Mártires de Tacubaya Alcalde Electo ASESINADO PRI
32 José Felipe García 10/13/2010 Tamaulipas Cruillas Alcalde Electo ASESINADO PRI
33 Jaime Ávila Lozoya 11/5/2010 Durango San Bernardo Alcalde ASESINADO PRD
34 Gregorio Barradas Miravete 11/9/2010 Veracruz Juan Rodriguez Clara Alcalde Electo ASESINADO PAN
35 Saúl Vera Rivera 1/7/2011 Coahuila Zaragoza Alcalde ASESINADO PRI
36 Luis Jiménez Mata 1/13/2011 Oaxaca Santiago Amoltepec Alcalde ASESINADO PRI
37 Eustacio Tarsicio Lorenzo 2/2/2011 Puebla San Felipe Xochiltepec Ex Alcalde HERIDO GRAVE PAN
38 Saturnino Valdez Llanos 2/23/2011 Veracruz Tampico Alto Alcalde ASESINADO PRI
39 Gilberto Perez Escobar 7/28/2011 Zacatecas Florencia Presidente Comunidad ASESINADO PRI
40 Fortino Cortés Sandoval 7/28/2011 Zacatecas Florencia Alcalde ASESINADO PRI
41 José Eduviges Nava Altamirano 8/19/2011 Edomex Zacualpan Alcalde ASESINADO PT
42 Luz María García Villagrán 8/23/2011 Chihuahua Gran Morelos Ex Alcaldesa ASESINADO PRI
43 Ricardo Guzmán Romero 11/2/2011 Michoacán La piedad Alcalde ASESINADO PAN
44 Wilfrido Flores Villa 2/4/2012 Michoacán Nahuatzen alcalde ASESINADO PAN
45 Marisol Mora Cuevas 6/28/2012 Veracruz Tlacojalpan Alcaldesa ASESINADO PAN
46 Edgar Morales Pérez 8/12/2012 San Luis Potosí Matehuala Alcalde Electo ASESINADO PRI
47 Nahum Tress Manica 8/27/2012 Veracruz Isla Ex Alcalde ASESINADO PRI
48 María Santos Gorrostieta Salazar, 11/12/2012 Michoacán Tiquicheo Ex Alcaldesa ASESINADO PAN
49 Cristóbal Javier Angulo 1/17/2013 Tabasco Paraiso Ex Alcalde ASESINADO PRD
50 Leobardo Díaz Estrada 2/8/2013 Chihuahua Urique Alcalde ASESINADO PRD
51 Justino Carbajal Salgado 3/8/2013 Guerrero Igualapa Síndico Primero ASESINADO PRD
52 Feliciano Martínez Bautista 3/24/2013 Oaxaca San Juan Mixtepec Alcalde ASESINADO UYC
53 José René Garrido Rocha 4/20/2013 Puebla San Salvador El Verde Alcalde ASESINADO PRI
54 Celestino Vázquez Luis 6/4/2013 Oaxaca San Miguel Tilquiapan Alcalde ASESINADO UYC
55 Gerónimo García Rosas 7/22/2013 Veracruz Aquila Alcalde ASESINADO PRI
56 Everardo Hugo Hernández Guzmán 9/10/2013 Oaxaca San Andrés Cabecera Nueva Presidente Electo ASESINADO PRD
57 Osbaldo Esquivel Lucatero 9/11/2013 Michoacán Buenavista Ex Alcalde ASESINADO PRD
58 Javier Saagrero Chávez 9/13/2013 Quiroga Michoacán Ex Alcalde ASESINADO PRD
59 Ygnacio Lopez Mendoza 11/7/2013 Michoacán Santa Ana Maya Alcalde ASESINADO PT
60 Epigmenio Rafael Aragón Luis 12/5/2013 Oaxaca San Pedro Totolapan Alcalde Electo ASESINADO UYC
61 Benjamín Galván Gómez 2/28/2014 Tamaulipas Nuevo Laredo Ex Alcalde ASESINADO PRI
62 Efraín Figueroa Romero 3/10/2014 Michoacán Tocumbo Síndico ASESINADO PRD
63 Gustavo Garibay García 3/22/2014 Michoacán Tanhuato Alcalde ASESINADO PAN
64  Orlando Hesiquio de la Cruz 4/4/2014 Guerrero Igualapa Ex Alcalde ASESINADO PRI
65 Martín Echeverría Ávila 7/12/2014 Oaxaca Santiago Jamiltepec Ex Alcalde ASESINADO PRD
66 Manuel Gómez Torres 8/3/2014 Jalisco Ayutla Alcalde ASESINADO PAN
67 Lázaro Melgarejo Baca 8/6/2014 Edomex Cuautitlán Izcalli Ex Regidor ASESINADO PAN
68 Rosendo García Rodríguez 9/4/2014 Edomex Amecameca Ex Alcalde ASESINADO PAN
69 Ismael Gutiérrez Reyes 9/10/2014 Michoacán Tiquicheo Regidor ASESINADO PRD
70 Gabriel Gómez Michel 9/23/2014 Jalisco El Grullo Ex Alcalde y Diputado Federal ASESINADO PRI
71 Ponciano Ramos Ramírez 12/23/2014 Coahuila Cuatro Ciénegas Regidor ASESINADO
72 Guillermo Cisneros Chegué 2/19/2015 Guerrero Acapulco Ex Regidor ASESINADO, Perseguido hasta ser ejecutado PAN
73 Lorenzo Cruz Cortés 5/30/2015 Oaxaca Santa María Temaxcaltepec Regidor de Obras ASESINADO
74 José Alfredo Jiménez Cruz 6/7/2015 Oaxaca Santa María Chimalapa Ex Alcalde ASESINADO PAN
75 Rogelio Sánchez Galán 6/23/2015 Guanajuato Jerécuaro Alcalde Electo ASESINADO PVEM
76 Mario Sánchez Cuevas 10/8/2015 Oaxaca San Miguel El Grande Tlaxiaco Alcalde ASESINADO PRD
77 Gisela Raquel Mota Ocampo 1/2/2016 Morelos Temixco Alcaldesa ASESINADO PRD
78 Jesús Teodoro Quiñones Ríos 2/9/2016 Durango Tamazula Regidor Asesinado PRI
79 Mauro Alberto Sánchez Muñoz 2/16/2016 Oaxaca San José del Progreso, Ocotlán Ex Alcalde ASESINADO
80 Jesús Alaín Anzueto Robrero 3/1/2016 Chiapas Frontera Comalapa Regidor y Ex Alcalde Asesinado PVEM
81 Victor Manuel Camacho Uriostegui 4/21/2016 Guerrero Tecpan de Galeana Regidor Asesinado Morena
82 Juan Antonio Mayen 4/22/2016 Estado de México Jilotzingo Alcalde ASESINADO PAN
83 Jair Melgar Cabrera 5/31/2016 Morelos Coatlan del Río Regidor Asesinado PVEM
84 Edgar Lorenzo Jáuregui Prieto 7/11/2016 Chihuahua Parral Regidor Asesinado PAN
85 Neftalí Hernández Mejía 7/16/2016 Puebla Domingo Arenas Ex Alcalde ASESINADO
86 Miguel Ángel Salmeron Nava 7/16/2016 Guerrero Chilapa de Álvarez Regidor Asesinado PRI
87 Domingo López González 7/23/2016 Chiapas San Juan Chamula Alcalde ASESINADO PVEM
88 Narciso Lunes Hernández 7/24/2016 Chiapas San Juan Chamula sindico Asesinado PVEM
89 Miguel López Gómez 7/25/2016 Chiapas San Juan Chamula Regidor Asesinado PVEM
90 Ambrosio Soto Duarte 7/26/2016 Guerrero Pungarabato Regidor Asesinado PVEM
91 José Santamaría Zavala 8/2/2016 Puebla Huehuetlán El Grande Alcalde ASESINADO PMC
92 José Guadalupe Romero Chanes 10/17/2016 Puebla Atlixco, Santa Lucía Cosamaloapan Presidente Auxiliar ASESINADO
93 Genaro González Hernández 10/20/2016 Estado de México Sultepec Regidor ASESINADO PRD
94 Laires Carrera Pérez 11/16/2016 Tabasco Centro Regidor ASESINADO
95 César Ramírez Vargas 11/30/2016 Estado de México Amatepec Regidor ASESINADO PRI
96 José Villanueva Rodríguez 12/17/2016 Oaxaca Ocotlán de Morelos Alcalde ASESINADO PRD
97 Antolín Vital Martínez 1/24/2017 Puebla Tepexco Alcalde ASESINADO
98 Jorge Hernández Jiménez 2/9/2017 Puebla Quecholac Regidor ASESINADO
99 Roger Arellano Sotelo 4/10/2017 Guerrero General Canuto Neri Ex Alcalde ASESINADO PRD
100 Catalino Duarte Ortuño 4/12/2017 Guerrero Zirándaro Ex Alcalde ASESINADO PRD
101 José Manuel Mojardín Amarillas 5/13/2017 Sinaloa Navolato Regidor ASESINADO PRI
102 Eli Camacho Goicochea 5/23/2017 Guerrero Coyuca de Catalán Ex Alcalde ASESINADO PRD
103 Juan de Dios B. G. 6/3/2017 Oaxaca San Pedro Totolapam Regidor ASESINADO
104 Crisóforo Otero Heredia 6/5/2017 Guerrero Tecpan de Galeana Ex Alcalde ASESINADO PRD
105 Gregorio Delgadillo Santos 6/30/2017 Estado de México Nezahualcoyotl Regidor suplente ASESINADO MORENA
106 Rogelio Hernández Andrade 7/10/2017 Veracruz Cerro Azul Regidor 5 ASESINADO PMC
107 Noé Tapia Coria 8/5/2017 Michoacán Ario de Rosales Síndico ASESINADO PRI
108 Stalin Sánchez González 10/6/2017 Michoacán Paracho Alcalde ASESINADO
109 Francisco Tecuchillo Neri* 10/9/2017 Guerrero Zitlala Ex alcalde ASESINADO PRD
110 Ranferi Hernández Acevedo 10/15/2017




111 Crispín Gutiérrez Moreno 10/20/2017 Colima Ixtlahuacán Alcalde ASESINADO PRI
112 Hermilo Bravo Leal 10/29/2017 Hidalgo Nopala de Villagrán Ex Alcalde ASESINADO PVEM
113 Joaquin Miranda Ponce 11/9/2017 Puebla Chietla Regidor ASESINADO
114 Santana Cruz Baena 11/20/2017 Veracruz Hidalgotiitlán Alcalde Electo ASESINADO PNA
115 Victor Espinoza Tolentino 11/24/2017 Veracruz Ixhuatlan de Madero Alcalde ASESINADO PRI
116 Irma Carrera Tinoco 11/24/2017 Veracruz Ixhuatlan de Madero Presidenta DIF ASESINADA PRI
117 José Santos Hernández 12/8/2018 Oaxaca San Pedro El Alto Alcalde ASESINADO UYC
118 Sergio Antonio Zenteno Albores 12/18/2017 Chiapas Bochil Alcalde ASESINADO PRI
119 Dip. Saúl Galindo Plazola 12/28/2017 Jalisco Tomatlán Ex Alcalde ASESINADO PRD
120 Arturo Gómez Pérez 12/28/2017 Guerrero Petatlán Alcalde ASESINADO PRD
121 Gabriel Hernández Arias 12/30/2017 Tabasco Jalapa Regidor ASESINADO PRD
122 Miguel Ángel Licona Islas (nota 1) 1/3/2018 Hidalgo Mixquiahuala Ex Alcalde ASESINADO PRI
123 Juan Manuel Hernández 1/13/2018 Tamaulipas Ciudad Mante Regidor ASESINADO PAN
124 Jorge Montes González 1/24/2018 Guanajuato Celaya Regidor ASESINADO PRI
125 José Efraín García García 4/12/2018 Puebla Tlanepantla Alcalde ASESINADO PT
126 Pamela Zamari Terán Pineda 2/6/2018 Oaxaca Juchitán de Zaragoza Regidora ASESINADA PRI
127 Francisco Hernández Sánchez 2/15/2018 Oaxaca Ejutla de Crespo Ex Alcalde ASESINADO PRI
128 Martín Cázares Zarate 2/20/2018 Colima Tecoman Regidor ASESINADO PAN
129 Juan Carlos Andrade Magaña 4/16/2018 Jalisco Jilotlan de Dolores Alcalde con Licencia ASESINADO PMC
130 Alejandro González Ramos 5/3/2018 Hidalgo Pacula Alcalde ASESINADO PAN
131 Arcadio Rodríguez Pérez (nota 2) 5/16/2018 Tlaxcala Tzompantepec Ex Alcalde ASESINADO PRD-MORENA
132 Andrés García Jaime (Nota 3) 5/17/2018 Morelos Amacuzac Ex Alcalde ASESINADO PRD
133 Manuel Carlos Munguía Estrella 5/27/2018 Sonora Ónavas Ex alcalde ASESINADO PAN
134 Érika Cázares 6/2/2018 Puebla Juan Galindo Regidora ASESINADA PVEM
135 Alejandro Chávez Zavala 6/14/2018 Michoacán Teretán Alcalde con licencia ASESINADO PAN
136 Javier Ureña González 6/28/2018 Michoacán Buenavista Alcalde provicional ASESINADO PRD
137 Zenón Cocula Fierrros 7/20/2018 Jalisco Tlaquepaque Regidor Electo ASESINADO PM
138 Eliseo Delgado Sánchez 7/20/2018 Michoacán Buenavista Alcalde Electo ASESINADO PM

Sheet 2: candidatos c agresiones 2018

CUADRO DE CANDIDATOS A AUTORIDALES LOCALES ASESINADAS 2017-2018









No NOMRE FECHA ESTADO MUNICIPIO CARGO A PRETENDER AGRESIÓN PARTIDO OBS
1 Gustavo Martín Gómez Álvarez 3/15/2018 Puebla Francisco Z. Mena Presidente Municipal ASESINADO PRI
2 Iván Flores Islas 5/27/2018 Puebla Tlacuilotepec Presidente Municipal ASESINADO PRD
3 Maribel Barajas Cortés 4/13/2018 Michoacán Mújica Candidata a Diputada Local ASESINADA PV
4 Sebastián Alejandro Espejel Gómez 4/19/2018 Estado de México Tepetlaoxtoc Regidor ASESINADO PAN
5 Adiel Zermann Miguel 5/4/2018 Estado de México Tenango del Aire Presidente Municipal ASESINADO PES
6 Liliana García 5/6/2018 Chihuahua Ignacio Zaragoza Regidora ASESINADA PRD
7 Abel Montufar Mendoza 5/8/2018 Guerrero Distrito XVII Diputado Local ASESINADO PRI
8 José Remedios Aguirre Sánchez 5/11/2018 Guanajuato Apaseo el Alto Presidente Municipal ASESINADO PM
9 Hernán de Mata Quintas 5/17/2018 Oaxaca Santo Dominto Tehuantepec Regidor ASESINADO PT
10 Rodrigo Salado Agatón 5/31/2018 Guerrero San Marcos Regidor ASESINADO PRI
11 Pamela Terán Pineda 6/2/2018 Oaxaca Juchitán de Zaragoza Presidenta Municipal ASESINADO PRI Regidora con licencia
12 Juana Irais Maldonado Infante 6/2/2018 Puebla Huachinango Diputada Local ASESINADA PV
13 Fernando Perón Johnston 6/8/2018 Coahuila
Diputado Federal ASESINADO PRI
14 Rosely Magaña Martínez 6/12/2018 Quintana Roo Isla Mujeres Regidora ASESINADA PRI
15 Alejandro Chávez Zavala 6/14/2018 Michoacán Teretán Presidente Municipal ASESINADO PAN buscaba la reeleción
16 Juan Pablo Martínez Leyva 6/17/2018 Sinaloa Sinaloa Regidor Suplente ASESINADO PAS
17 Jesús Nolasco Acosta 6/18/2018 Guanajuato León Regidor Suplente ASESINADO PM
18 Omar Gómez Lucatero 6/20/2018 Michoacán Aguililla Presidente Municipal ASESINADO IND
19 Fernando Ángeles Juárez 6/21/2018 Michoacán Ocampo Presidente Municipal ASESINADO PRD
20 Emigdio López Avendaño 6/25/2018 Oaxaca Distrito 21 Diputado Local ASESINADO PM



























CUADRO DE PRECANDIDATOS A AUTORIDALES LOCALES ASESINADOS 2018
No NOMRE FECHA ESTADO MUNICIPIO CARGO A CONTENDER AGRESIÓN PARTIDO
1 Claudio Merino pérez 9/7/2017 Oaxaca Santiago Jamiltepec Presidente Municipal ASESINADO MC
2 Germán Villalba 9/19/2017 Puebla Zacatlán Presidente Municipal ASESINADO PRD
3 Ángel Vergara Chamu 9/26/2017 Guerrero Ajuchitlán del Progreso Presidente Municipal ASESINADO MC
4 Ranferi Hernández Acevedo 10/14/2017 Guerrero Distrito VI Diputado Federal ASESINADO PM
5 Miguel Solorio Figueroa 11/14/2017 Guerrero Zihuatanejo de Azueta Presidente Municipal ASESINADO IND
6 Armando Arturo López Solano 11/24/2017 Guerrero Quechultenango Presidente Municipal ASESINADO MC
7 Miguel García González 12/7/2017 Jalisco Casimiro Castillo Presidente Municipal ASESINADO PM
8 Ángel Medina Burgaña 12/21/2017 SLP Tampamolón Presidente Municipal ASESINADO PAN
9 Adolfo Serna Noguera 12/28/2017 Guerrero Atoyac de Alvarez Presidente Municipal ASESINADO PRI
10 Mariano Catalán Ocampo 12/30/2017 Guerrero Zihuatanejo de Azueta Presidente Municipal ASESINADO PRD
11 Francisco Rojas San Román 2/3/2018 Estado de México Cuautitlán Izcalli Presidente Municipal ASESINADO PRI
12 José Jairo García Oliver 2/5/2018 Puebla Huejotzingo Diputado Local ASESINADO PAN
13 Antonia Jaimes Moctezuma 2/21/2018 Guerrero Chilapa de Álvarez Precandidata a Dip. Dip. Local Distrito 25 ASESINADA PRD
14 Dulce Nayeli Rebaja Pedro 2/25/2018 Guerrero Distrito 25 Diputada Local ASESINADA PRI
15 Aarón Varela Martínez 3/1/2018 Puebla Santa Clara Ocoyucan Presidente Municipal ASESINADO PM
16 Homero Bravo Espino 3/3/2018 Guerrero Zihuatanejo de Azueta Precandidato a Alcalde ASESINADO PRD
17 Javier Fragoso Moreno 5/4/2018 Estado de México Ecatepec Diputada Local ASESINADO IND



























Relacionadas con las elecciones








No NOMRE FECHA ESTADO MUNICIPIO CARGO AGRESIÓN PARTIDO
1 Catalino Duarate Ortuño 4/12/2017 Guerrero Zirándaro Aspirante a Alcalde ASESINADO PRD
2 Salvador Magaña Martínez 12/25/2017 Jalisco La Huerta Coordinador Municipal ASESINADO MC
3 Gabriel Hernández Alfaro 1/17/2018 Guerrero Petatlán Coordinador Municipal ASESINADO PES Fue candidato a dip loc en 2015
4 Evelia Acosta Genchi 2/10/2018 Guerrero Ometepec Líder Seccional ASESINADA MC
5 Guadalupe Payán Villalobos 3/6/2018 Chihuahua Ignacio Zaragoza Tesorero y Aspirante a la Alcaldía de Nuevo Casa Grandes ASESINADO PAN






















Información: Asociación de Autoridades Locales de México, A. C.
www.aalmac.org





Actualizado al mes de julio, 2018.








Existen dos verdades que son contradictorias, nadie quiere ver a los soldados en las calles, pero todos necesitan al ejército en las labores de seguridad.

Los gobiernos municipales, pero también los gobiernos de los estados y el Ejecutivo Federal -entendido este como el presidente de la república- saben que la inseguridad se ha desbordado y nuestro país ha tenido que echar mano de sus fuerzas castrenses, alterando el Estado de Derecho del Sistema de Seguridad Pública y el Sistema de Procuración de Justicia. Fue una discusión que la CONAMM propuso al entonces presidente de la república cuando hizo su “Declaración de Guerrera” y sacó a las calles al ejército.

A más de 10 años de esa fallida estrategia, se pretende enmendar con la Ley de Seguridad Interior la pifia legal que se incurrió en 2007.

En materia municipal, la Ley de Seguridad Interior violentaría la Constitución en su artículo 115, si se aceptan los principios que propone en su artículo 11 párrafo primero …corresponde a las autoridades federales, incluyendo las Fuerzas Armadas, por sí o en coordinación con los demás órdenes de gobierno, identificar, prevenir, atender, reducir y contener las Amenazas a la Seguridad Interior; artículo que en una interpretación legal, posibilitaría la libre determinación de las fuerzas armadas o el presidente de tomar el control de la seguridad en una región o un municipio, sin la necesidad de consultar o convenir con la autoridad local y menos con el congreso local.

El esfuerzo legislativo y cabildeo político debería, -según mi opinión- enfocarse en diseñar una estrategia nacional de seguridad interior, donde se parta de una realidad, -necesitamos al ejército en las calles, pero no de manera indefinida-, pero también necesitamos a policías capacitadas, a gobiernos locales trabajando si amenazas, con recursos suficientes y con una ley que los respalde y regule; definamos temporalidades, calendaricemos y cumplamos compromisos.

Los gobiernos locales, no tienen policías desarmados o des adiestrados por falta de compromiso con la seguridad, el problema radica en que los municipios no cuentan con recursos suficientes para contar con una fuerza de seguridad pública municipal de calidad.

Un batallón de quinientas unidades castrenses compuesta por cuatrocientos elementos de tropa, treinta sargentos, dos capitanes y un coronel, apostados en un municipio, cuesta 3 veces más que el mismo número de elementos civiles.

Algo se está haciendo mal, la señal que manda la aprobación forzada de una ley con alto nivel de cuestionamiento no es buena; la señal sugiere que la estrategia es mantener el ejército en las calles, que las policías municipales no recibirán los recursos que requieren para profesionalizar a sus elementos y la ciudadanía tendrá una policía militarizada.

Existen dos verdades que son contradictorias, nadie quiere ver a los soldados en las calles, pero todos necesitan al ejército en las labores de seguridad.

Los gobiernos municipales, pero también los gobiernos de los estados y el Ejecutivo Federal -entendido este como el presidente de la república- saben que la inseguridad se ha desbordado y nuestro país ha tenido que echar mano de sus fuerzas castrenses, alterando el Estado de Derecho del Sistema de Seguridad Pública y el Sistema de Procuración de Justicia. Fue una discusión que la CONAMM propuso al entonces presidente de la república cuando hizo su “Declaración de Guerrera” y sacó a las calles al ejército.

A más de 10 años de esa fallida estrategia, se pretende enmendar con la Ley de Seguridad Interior la pifia legal que se incurrió en 2007.

En materia municipal, la Ley de Seguridad Interior violentaría la Constitución en su artículo 115, si se aceptan los principios que propone en su artículo 11 párrafo primero …corresponde a las autoridades federales, incluyendo las Fuerzas Armadas, por sí o en coordinación con los demás órdenes de gobierno, identificar, prevenir, atender, reducir y contener las Amenazas a la Seguridad Interior; artículo que en una interpretación legal, posibilitaría la libre determinación de las fuerzas armadas o el presidente de tomar el control de la seguridad en una región o un municipio, sin la necesidad de consultar o convenir con la autoridad local y menos con el congreso local.

El esfuerzo legislativo y cabildeo político debería, -según mi opinión- enfocarse en diseñar una estrategia nacional de seguridad interior, donde se parta de una realidad, -necesitamos al ejército en las calles, pero no de manera indefinida-, pero también necesitamos a policías capacitadas, a gobiernos locales trabajando si amenazas, con recursos suficientes y con una ley que los respalde y regule; definamos temporalidades, calendaricemos y cumplamos compromisos.

Los gobiernos locales, no tienen policías desarmados o des adiestrados por falta de compromiso con la seguridad, el problema radica en que los municipios no cuentan con recursos suficientes para contar con una fuerza de seguridad pública municipal de calidad.

Un batallón de quinientas unidades castrenses compuesta por cuatrocientos elementos de tropa, treinta sargentos, dos capitanes y un coronel, apostados en un municipio, cuesta 3 veces más que el mismo número de elementos civiles.

Algo se está haciendo mal, la señal que manda la aprobación forzada de una ley con alto nivel de cuestionamiento no es buena; la señal sugiere que la estrategia es mantener el ejército en las calles, que las policías municipales no recibirán los recursos que requieren para profesionalizar a sus elementos y la ciudadanía tendrá una policía militarizada.

Existen dos verdades que son contradictorias, nadie quiere ver a los soldados en las calles, pero todos necesitan al ejército en las labores de seguridad.

Los gobiernos municipales, pero también los gobiernos de los estados y el Ejecutivo Federal -entendido este como el presidente de la república- saben que la inseguridad se ha desbordado y nuestro país ha tenido que echar mano de sus fuerzas castrenses, alterando el Estado de Derecho del Sistema de Seguridad Pública y el Sistema de Procuración de Justicia. Fue una discusión que la CONAMM propuso al entonces presidente de la república cuando hizo su “Declaración de Guerrera” y sacó a las calles al ejército.

A más de 10 años de esa fallida estrategia, se pretende enmendar con la Ley de Seguridad Interior la pifia legal que se incurrió en 2007.

En materia municipal, la Ley de Seguridad Interior violentaría la Constitución en su artículo 115, si se aceptan los principios que propone en su artículo 11 párrafo primero …corresponde a las autoridades federales, incluyendo las Fuerzas Armadas, por sí o en coordinación con los demás órdenes de gobierno, identificar, prevenir, atender, reducir y contener las Amenazas a la Seguridad Interior; artículo que en una interpretación legal, posibilitaría la libre determinación de las fuerzas armadas o el presidente de tomar el control de la seguridad en una región o un municipio, sin la necesidad de consultar o convenir con la autoridad local y menos con el congreso local.

El esfuerzo legislativo y cabildeo político debería, -según mi opinión- enfocarse en diseñar una estrategia nacional de seguridad interior, donde se parta de una realidad, -necesitamos al ejército en las calles, pero no de manera indefinida-, pero también necesitamos a policías capacitadas, a gobiernos locales trabajando si amenazas, con recursos suficientes y con una ley que los respalde y regule; definamos temporalidades, calendaricemos y cumplamos compromisos.

Los gobiernos locales, no tienen policías desarmados o des adiestrados por falta de compromiso con la seguridad, el problema radica en que los municipios no cuentan con recursos suficientes para contar con una fuerza de seguridad pública municipal de calidad.

Un batallón de quinientas unidades castrenses compuesta por cuatrocientos elementos de tropa, treinta sargentos, dos capitanes y un coronel, apostados en un municipio, cuesta 3 veces más que el mismo número de elementos civiles.

Algo se está haciendo mal, la señal que manda la aprobación forzada de una ley con alto nivel de cuestionamiento no es buena; la señal sugiere que la estrategia es mantener el ejército en las calles, que las policías municipales no recibirán los recursos que requieren para profesionalizar a sus elementos y la ciudadanía tendrá una policía militarizada.

RESUMEN INFORMATIVO

Reforma constitucional en materia de Mando Mixto

Proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 21; y reforma los artículos 73, fracción XXIII, 76, fracción II, 115, 116 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de seguridad pública.

Sinopsis de los objetivos.

Según lo dispuesto en los antecedentes y postulados de la iniciativa de reforma; las modificaciones tienen por objeto lograr un México en paz con justicia y desarrollo, buscando dar respuesta a los problemas de inseguridad y violencia.



Resumen de propuestas



Para lo anterior se establecen las siguientes disposiciones:



Se instituye de forma genérica que la seguridad pública es una función del Estado cuya finalidad es salvaguardar la integridad y los derechos de las personas, preservar las libertades, el orden y la paz públicos.



Establecer las previsiones básicas para el funcionamiento de un Sistema Nacional de Carrera Policial, entre ellas, la incorporación del concepto de prestaciones complementarias de seguridad social para sus miembros, así como los principios de la homologación de protocolos de actuación, operación y construcción de capacidades policiales en los distintos órdenes de gobierno.



Constitucionalización del Sistema Nacional de Seguridad Pública, precisando que éste contará con un Consejo Nacional de Seguridad Pública que será presidido por el presidente de la República, quien estará facultado para nombrar al Secretariado Ejecutivo del Consejo, con la respectiva aprobación del Senado.



El Secretariado a su vez, contará con un consejo consultivo integrado por cinco ciudadanos con encargo honorífico, elegidos también por el Senado. Este Consejo tendrá la facultad de proponer indicadores para la evaluación y supervisión de las instituciones de seguridad pública, elaborar investigaciones y estudios sobre las políticas públicas en materia de seguridad pública; y fungir como vía de interlocución entre la sociedad civil y el Secretariado Ejecutivo;

Facultar a los gobernadores para que asuman temporalmente el mando de las instituciones policiacas de los municipios en casos de fuerza mayor, alteración grave del orden público y las demás que determine la ley, en tanto el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública determina lo conducente;



Reconocer la figura de la policía de proximidad, con competencia para la aplicación de los bandos de policía y gobierno, e infracciones administrativas, que sólo podrá auxiliar en la investigación de los delitos.



Facultar al Congreso para expedir la Ley General de Seguridad Pública reglamentaria del artículo 21 constitucional, ordenamiento que definirá la concurrencia entre la Federación, las entidades federativas y los municipios en dicha materia, al tiempo que establecerá y organizará a las instituciones de seguridad pública de carácter federal.



Modificación al artículo 21 Constitucional



Se establece que la seguridad pública es una función a cargo del Estado que tiene como finalidad salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos, de conformidad con lo previsto en esta Constitución y la ley general en la materia.



Por otra parte se establece la regulación para el reclutamiento; la selección; el ingreso; la remuneración mínima; la formación inicial, continua y de mandos; la permanencia; la rotación; la evaluación; el reconocimiento; la certificación de habilidades; los estimulas y recompensas, así como el régimen disciplinario de los integrantes de las instituciones de seguridad pública, de conformidad con lo previsto en la ley general de la materia, misma que establecerá un sistema nacional de carrera policial y las prestaciones complementarias de seguridad social.

A su vez, se plantea la homologación de los protocolos de actuación y operación, y demás aspectos que permitan construir capacidades con características homólogas para la función policial en todo el país,



Por otra parte, el titular del Ejecutivo de cualquier orden de gobierno podrá solicitar al Secretariado Ejecutivo, la delegación temporal del ejercicio de la función de seguridad pública a cargo de las instituciones policiales de los municipios y las entidades federativas, por incapacidad o cualquier otra situación que afecte de forma relevante la prestación de dicho servicio.



Además, se propone establecer en la Constitución el principio de incremento o disminución de las funciones que la Constitución otorga a las entidades federativas y a los municipios para desempeñar las funciones policiales, a partir de la certificación de sus respectivas instituciones que lleve a cabo el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en los términos que establezca la ley general.



Modificación al artículo 73 fracción XXIII constitucional



Propone establecer un nuevo mecanismo de distribución de competencias en materia de seguridad pública. En la iniciativa se propone facultar al Congreso de la Unión para expedir leyes que establezcan la concurrencia de la Federación y de las entidades federativas en materia de seguridad pública, así como mantener su facultad para legislar en torno al establecimiento y la organización de las instituciones de seguridad publica en materia federal.



Modificación al artículo 76 fracción II constitucional



Se propone otorgar al Senado de la República la facultad de ratificar el nombramiento del Titular del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en los términos que la ley disponga.

En ese sentido, esta iniciativa propone el restablecimiento de la Secretaría de Seguridad Pública a nivel federal, absorbiendo el



patrimonio y funciones de la ahora Comisión Nacional de Seguridad Pública; así como la ratificación por parte del Senado de quien encabece dicha Secretaría.



Modificación al artículo 115 constitucional



Se propuso que, en caso de fuerza mayor, de alteración grave del orden público o de la causa que determina la ley general de seguridad pública, el gobernador del Estado pueda asumir el mando temporal de las instituciones policiacas de un municipio, hasta en tanto el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública determinará lo conducente conforme a la Constitución.



Modificación al artículo 116 constitucional.



Se plantea que los Estados estarán facultados para celebrar convenios con sus Municipios para atender alguna función o prestar un servicio público, también se propone que, si el servicio que asumirá el Estado es el de seguridad pública, en la suscripción del convenio correspondiente se observe lo previsto en la ley general de la materia.



Modificación al artículo 123 constitucional



Se refiere a la relación de los integrantes de las instituciones de seguridad pública con el poder público a través del concepto del sistema nacional de carrera policial, sin demérito de la consideración a favor de las "prestaciones complementarias" de seguridad social, que serían aplicables no solo para los miembros de las instituciones policiales, sino también para el Ministerio Público y el personal de los servicios periciales.



Transitorios



En los artículos transitorios se establece que el Congreso de la Unión deberá expedir la Ley General de Seguridad Pública en un plazo de un año, contando a partir de la publicación del decreto.

Por otro lado, se indica que en tanto se expida la ley general anterior:



Los Municipios podrán solicitar a los Gobernadores la delegación de las funciones a cargo de sus instituciones policiales, en cuyo caso deberán prever la transferencia de los recursos humanos, materiales y financieros necesarios.

El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública instrumentará un programa inicial de evaluación sobre la situación que guarden las instituciones policiales.

Asimismo, podrá ratificar la vigencia de los convenios que materia de seguridad pública hayan celebrado las entidades federativas con los Municipios, y que se encuentren vigentes a la fecha de entrada en vigor del decreto.

FUENTE: Institutito Belisario Domínguez-



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