VICTOR MANUEL MOJICA VILCHIS, Titular de la Unidad de Política y Control Presupuestario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 1, 75 y 85 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 23, fracción I, inciso c), subinciso iii), de su Reglamento; 9, fracción I, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019, y 62 del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y

CONSIDERANDO

Que el artículo 9, fracción I, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019 establece que el Fondo Regional tiene por objeto apoyar a las 10 entidades federativas con menor índice de desarrollo humano respecto del índice nacional, a través de programas y proyectos de inversión destinados a permitir el acceso de la población a los servicios básicos de educación y salud, mantener e incrementar el capital físico o la capacidad productiva, así como de infraestructura básica; mediante la construcción, rehabilitación y ampliación de infraestructura pública y su equipamiento;

Que el artículo 9, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019 establece que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público emitirá, a más tardar el último día de febrero de 2019, las disposiciones para la aplicación de los recursos de este Fondo;

Que en el Anexo 20 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019, correspondiente al Ramo General 23 Provisiones Salariales y Económicas, en el renglón de Desarrollo Regional, se prevé una asignación de $1,868,788,209.00 (Mil ochocientos sesenta y ocho millones setecientos ochenta y ocho mil doscientos nueve pesos 00/100 Moneda Nacional), para el Fondo Regional;

Que el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019 establece que los recursos del Fondo se aplicarán a través del fideicomiso público de administración y pago denominado Fondo Regional constituido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. La aprobación de los proyectos de infraestructura propuestos por las entidades federativas estará a cargo del Comité Técnico del fideicomiso, presidido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y que cuenta con la participación de las secretarías de Salud, de Bienestar y de Educación Pública, y

Que con el objetivo de precisar las disposiciones de carácter general para la aplicación y erogación de los recursos que se entregarán a través del Fondo Regional, así como para el seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia de dichos recursos, he tenido a bien emitir los siguientes:

LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN DEL FONDO REGIONAL

Capítulo Único

Disposiciones Generales

1.     El Fondo Regional tiene por objeto apoyar a las 10 entidades federativas con menor índice de desarrollo humano respecto del índice nacional, a través de programas y proyectos de inversión destinados a permitir el acceso de la población a los servicios básicos de educación y salud, mantener e incrementar el capital físico o la capacidad productiva, así como de infraestructura básica; mediante la construcción, rehabilitación y ampliación de infraestructura pública y su equipamiento.

2.     El 50 por ciento de los recursos del Fondo Regional se destinará a los estados de Chiapas, Guerrero y Oaxaca, y el restante 50 por ciento a las siete entidades federativas con menor índice de desarrollo humano.

3.     Los recursos del Fondo Regional, se aplicarán a través del fideicomiso público de administración y pago denominado Fondo Regional, constituido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

4.     Las reglas de operación del fideicomiso establecerán, entre otras, las disposiciones específicas para la operación del fideicomiso; los criterios presupuestarios para el ejercicio de los recursos; el procedimiento y requisitos para que las entidades federativas puedan tener acceso al Fondo Regional, así como lo relativo a la aplicación, control, seguimiento, transparencia y rendición de cuentas de los recursos otorgados.

5.     El Comité Técnico del fideicomiso aprobará los programas y proyectos de inversión propuestos por las entidades federativas, que cumplan lo previsto en los presentes Lineamientos, el contrato del Fideicomiso, las Reglas de Operación y demás normativa aplicable.

       Para tal efecto, se integrará un Grupo de Trabajo en el que participarán representantes de cada una de las secretarías que integran el Comité Técnico, con nivel mínimo de Director de Área o su equivalente; será presidido por un representante de la Unidad de Política y Control Presupuestario. Los miembros del citado Grupo analizarán, valorarán y harán la prelación de los programas y proyectos de inversión para que, en su caso, se presenten a dicha Unidad.

6.     La Secretaría transferirá la cantidad equivalente al uno al millar del monto total asignado al Fondo Regional en el Anexo 20 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019 a la Auditoría Superior de la Federación, para su fiscalización.

7.     La Secretaría podrá destinar hasta el uno por ciento del monto total asignado al Fondo Regional para su administración, de conformidad con el artículo 9, antepenúltimo párrafo, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019.

8.     De conformidad con lo previsto en el artículo 7, fracción III, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019, en los proyectos de infraestructura que se realicen con cargo a los recursos destinados al Fondo Regional se deberá incluir la leyenda siguiente: "Esta obra fue realizada con recursos públicos federales".

9.     Corresponderá a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por conducto de la Unidad de Política y Control Presupuestario, la interpretación de los presentes Lineamientos, así como resolver los casos no previstos en los mismos.

10.   Para efectos de los presentes Lineamientos, todos los trámites con la Secretaría deben gestionarse directamente entre servidores públicos facultados, sin intermediación de terceros.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Los Lineamientos entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

SEGUNDO.- Los Lineamientos de Operación del Fondo Regional publicados el 24 de enero de 2018, mantendrán su vigencia únicamente en lo relativo al trámite de las solicitudes ingresadas durante el ejercicio fiscal de 2018 hasta en tanto no se modifiquen las Reglas de Operación del Fideicomiso Fondo Regional.

Dado en la Ciudad de México, a los 20 días del mes de febrero de dos mil diecinueve.- El Titular de la Unidad de Política y Control Presupuestario, Víctor Manuel Mojica Vilchis.- Rúbrica.

Ciudad de México a 15 de Noviembre de 2018

Pronunciamiento sobre la Constitución de la CONASyR

 Más de 250 autoridades locales de izquierda de todo el país nos reunimos en la Ciudad de México para constituir la Coordinadora Nacional de Síndicos y Regidores y Concejales de la AALMAC (CONASyR), espacio que brindará herramientas de profesionalización y representación política, para optimizar nuestro ejercicio de gobierno, generando un verdadero impacto de nuestras gestiones en el marco del próximo cambio de gobierno federal.

Nuestra Coordinadora establece el compromiso de sentar las bases para que converjan todos los esfuerzos generadores de un municipalismo fuerte, activo, eficiente y transparente, siempre cercano a nuestros conciudadanos, eso que también son nuestros vecinos y vecinas, para así entregar buenas cuentas del trabajo realizado.

Los miembros de la Coordinadora tenemos como visión generar sinergia con las autoridades federales y municipales, forjando consensos y herramientas útiles para los integrantes del cabildo, para trabajar en pro de las demandas de los ciudadanos.

Requerimos incidir conjuntamente en generar políticas públicas que sean eficientes para los ayuntamientos, además de reglamentar los procedimientos de manera humana, lógica y de sentido común.

Necesitamos gobiernos cercanos a la ciudadanía, transparentes y sensibles a las demandas los ciudadanos. México necesita municipios libres, democráticos y autogestivos.

Seguros estamos que nuestro país está en una disyuntiva no vista en las últimas décadas, donde un régimen obstaculizó la oportunidad de guiar y potenciar nuestro desarrollo municipal acorde a nuestras necesidades y las de nuestras comunidades, no podemos seguir inertes ante la alternativa política que está delante, seamos proactivos, asumamos la responsabilidad que hemos adquirido con nuestros conciudadanos, con nuestro país, que en estos momentos es más urgente que nunca, asumir con dignidad, confianza, honradez y honorabilidad el  trabajo que la desde CONASyR podemos realizar para ser la diferencia en cada uno de nuestros municipios.

Para ello, hoy tomamos protesta a nuestros presidentes nacionales: Daniel Sibaja, próximo Síndico de Ecatepec, Edomex, y a Lucio Carrillo, Regidor reelecto de Tepic, Nayarit, así como a integrantes de la Mesa Directiva, que nos representarán a lo largo y ancho del país.

Como testigos de honor, contamos con la presencia del Dr. Francisco Javier Castellón Fonseca, alcalde de Tepic, Nayarit y presidente de la AALMAC; del Diputado Federal, Miguel Ángel Chico Herrera; y del Lic. Juan Sebastian de Howitt, Gobernador de Targurahua, Ecuador.

Finalmente, hacemos un llamado a las Autoridades Federales, Municipales para trabajar conjuntamente en pro de los municipios de México, así como reiterarles una invitación a los Síndicos, Regidores y Concejales que unamos esfuerzos desde la CONASYR para fortalecer nuestras funciones municipales y así, ayudar desde nuestra trinchera a nuestro país.

“Generar  bases para un municipio libre, democrático y autogestivo”

"Por un Cabildo activo, eficiente y transparente”

ATENTAMENTE

Síndicos y Regidores integrantes de la CONASYR

DECLARACIÓN DE LA MESA DIRECTIVA DE LA ASOCIACIÓN

 DE AUTORIDADES DE MÉXICO A.C (AALMAC)

19 de septiembre de 2018

En el marco de las facultades que brinda el Art. 115 Constitucional a los Municipios Mexicanos y ante la próxima toma de posesión del Gobierno Federal para el periodo 2018-2024 encabezado por el Lic. Andrés Manuel López Obrador, así como el inicio de los trabajos de la LXIV Legislatura del Congreso de la Unión, las y los alcaldes de la Mesa Directiva de la AALMAC presentamos nuestro posicionamiento, ante los siguientes temas que requieren de urgente atención:

Convención Nacional Hacendaria.

Aceptamos la participación a la Convención Nacional Hacendaria, convocada por la LXIV Legislatura en la Cámara de Diputados para los próximos 24 al 26 de octubre del presente año, ante la urgencia de construir acuerdos en favor del reordenamiento del gasto, que permita la construcción de un nuevo pacto federal que favorezca a los municipios y por ende a todos los mexicanos.

Coordinaciones Estatales de Desarrollo

Apoyamos la propuesta del próximo gobierno federal de reducir el gasto público por la vía de la eficiencia administrativa, donde se destaca la posibilidad de contar con un coordinador estatal de Programas Estatales de Desarrollo. En esta materia, los municipios estaremos muy atentos a contribuir para que este ajuste en la administración pública federal ofrezca canales más eficientes para el ejercicio de los recursos, quedando en espera de la instalación de mecanismos de diálogo, que nos permita trabajar en conjunto en favor del desarrollo local.

Reformas al actual catálogo de gasto del Ramo 33

Es necesario revisar el actual catálogo de gasto del FAIS, así como realizar una adecuación a los rubros en los que se puede invertir este fondo, lo que permitirá a los municipios promover el desarrollo, así como atender de manera eficaz y oportuna las prioridades y demandas de la ciudadanía.

Seguridad para el ejercicio de gobierno

Ante la ola de violencia que ha vulnerado el ejercicio de gobierno de las autoridades electas democráticamente, reiteramos la demanda de implementación de un mecanismo de seguridad para el cese de las agresiones que ponen en riesgo la gobernabilidad en los ayuntamientos mexicanos, al tiempo que se asigne un fondo especial para garantizar recursos suficientes para adquirir equipamiento y brindar protección a las autoridades en condición de vulnerabilidad.  Así también se revise el actual sistema de seguridad pública para abastecer a los municipios, con recursos suficientes, que les permitan atender adecuadamente este tema, como lo demanda la ciudadanía.

Atlas de Riesgo

Se considera urgente la implementación de una política de protección civil que incluya la participación de los municipios, a través de la etiquetación de recursos para capacitación, instalaciones, equipo, infraestructura y tecnología en la materia, que permitan efectuar estrategias oportunas para salvaguardar la integridad de la población en caso de emergencias o siniestros, como los suscitados en el mes de septiembre de 2017.

Así también, se pide el respeto y cumplimiento de los acuerdos con la Secretaría de Gobernación, planteados en mayo de este año, para la modernización o construcción gratuita de los atlas de riesgo a los municipios que lo requieran, siendo una herramienta de información no sólo para la prevención o atención de desastres, sino también para mejorar la recaudación predial, el cobro justo por la expedición de licencias y la planeación urbana.

Lo anterior representan prioridades de atención inmediata, reiterando que las y los alcaldes agrupados en la AALMAC esperamos un diálogo con el próximo Presidente de la República y las diversas instancias del gobierno federal, a fin de que la voz de los gobiernos municipales sea escuchada y tomada en cuenta en el marco de la construcción de las políticas encaminadas al desarrollo local y regional.

 “Por la Unidad de los Gobiernos Locales”

MESA DIRECTIVA DE LA AALMAC